顏色：借助供給側改革跨越中等收入陷阱

每經編輯｜每經記者 胡健    

在11月中旬的國務院常務會議上，李克強總理表示，走好奪取全面建成小康社會最后勝利的關鍵一步，我們就能基本跨越“中等收入陷阱”。

事實上，高層近期發聲主要圍繞供給側改革展開，這也是中國跨越“中等收入陷阱”的主要應對措施。在渣打銀行資深中國經濟學家顏色看來，供給側改革側重中長期，當前中國經濟發展正在從要素驅動向效率驅動階段轉變，需要提升勞動力、資本、土地等要素的配置效率。他告訴《每日經濟新聞》記者，如果勞動力市場的配置效率在未來10年內不斷提升，應能夠提高經濟總效率約20%~25%。若消除資本要素錯配，使國企擁有私營企業的生產效率，GDP增長量可提高2%~8%。

中國進入效率驅動關口

NBD：中國經濟進入新常態，業界都在呼吁經濟調控需要新思維，您覺得背景是什么？

顏色：當前中國經濟發展正在從要素驅動向效率驅動階段轉變。從世界經濟體發展的過程來看，第一階段是要素驅動型階段，特征就是人均GDP在3000美元以下；第二階段是效率驅動型階段，人均GDP在3000美元至15000美元之間；第三階段是創新驅動型，人均GDP在15000美元以上。

二戰后絕大部分國家成功跨越貧困陷阱，呈現明顯的要素驅動階段增長特征。我國改革開放后也類似，其中的重要表現就體現在強有力的政府支持，基礎設施建設拉動，宏觀經濟的穩定以及健康的勞動力市場和初等教育的普及。但在改革開放30多年后，中國現已處于需要效率驅動的階段。

NBD：高層多次表示要跨越中等收入國家陷阱，最近又頻提重視供給側改革，這兩者的關系是什么？

顏色：目前我國在很多領域存在著要素錯配，這需要改革發力，需要注意的是，供給側和改革是密切聯系的，兩者都有別于短期宏觀調控，都是側重中長期經濟發展動力的持續供給。

從跨越中等收入國家陷阱的案例來看，我認為大致有這樣幾項內容：持續改革提升市場環境、企業競爭力和勞動生產率，創新驅動逐漸變得重要，這是效率驅動階段增長的基礎，高等教育的擴大和廣泛的培訓，市場力量加強，市場競爭充分，政府職能逐漸弱化并做適當工作，勞動力市場富于彈性和活力。這些內容與五中全會提到的發展理念也是一脈相承。

用改革消除資源錯配

NBD：供給側改革可以提升效率，那么中國的改革空間在哪里？

顏色：中國的勞動力結構和產業結構存在資源錯配，全國大專及以上人口數從2000年的4402萬人增加到2010年的1.18億人。但中國目前產業結構仍以低技能勞動力為主。勞動力新結構和現有產業結構的錯配，造成資源配置的低效，由此產生一系列問題，如大學生就業難、薪酬低，就業地點集中在北上廣等大城市等。

我們需要加快建立有彈性的、高度靈活的勞動力體系，保護勞動者公平健康的發展環境，促進全國范圍內跨行業、跨地區勞動力市場的融合。

資本市場同樣有錯配，國企在資本市場受到“優待”，而私營企業面臨融資難題。研究估算，如果消除資本要素的錯配，使國企擁有私營企業的生產效率，GDP增長量可能因此提高2%~ 8%，制造業全要素生產率水平可以提高15%~25%，工業產值可提高8%~12%。

NBD：如果改革能夠順利推進，中國進入效率型增長的軌道，經濟前景將如何？

顏色：我們在建立、完善城鄉統一的建設用地市場，進一步完善分稅制，實行財力保障與支出責任相匹配的財政管理體制等方面有很大的效率空間挖掘。

在效率驅動階段，效率提高對經濟增長的貢獻在50%。據此估算，我國經濟在未來10年內應當可以翻番，也就是說，保持平均每年7%的增長。當然，保持適當的投資增速及提高投資質量，提高人力資本投資，加大創新能力，也是實現這一目標的要求。