“電商進村”出頂層設計百萬英才助推精準扶貧

每經編輯｜每經記者 張雯    

一份全面部署農村電子商務發展的綱領性文件近日正式出臺，這標志著建設農業鏈接二、三產業的步調正在加快。

11月9日，中國政府網網站發布了國務院辦公廳印發的《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），指出農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。

《意見》認為，通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電子商務發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯網產生疊加效應，對于促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收具有重要意義?！兑庖姟诽貏e強調，將實施農村電子商務百萬英才計劃，大力培養農村電商人才。

推動農業與二、三產業融合

根據《意見》，農村電商的發展目標將是到2020年初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系，農村電子商務與農村一、二、三產業深度融合，在推動農民創業就業、開拓農村消費市場、帶動農村扶貧開發等方面取得明顯成效。

“《意見》在發展目標上特別強調農村電子商務與農村一、二、三產業深度融合，這一方面是調整經濟結構，促進經濟轉型發展的要求，另一方面也是對地方政府發展電子商務思路的一個要求?！鞭r村電商專家、北京商業管理干部學院院長楊謙告訴《每日經濟新聞》記者，“不能僅僅把電子商務看成是地方產品銷售的手段，而要在產業融合發展過程中注意發揮電子商務的作用，這對地方政府完善電子商務發展規劃是非常有指導意義的?！?/p>

農業部市場與經濟信息司副司長王小兵認為，農業電子商務的發展，創新了農產品流通方式，倒逼農業生產標準化，同時也正在重塑農業產業形態。農村電商的發展，標志著跨區域電商平臺與本地電商平臺共同發展、東中西部競相迸發、農產品進城與工業品下鄉雙向互動的格局正在形成。

農村電商劍指精準扶貧

農村電商的發展，正在成為“精準扶貧”的重要手段。

目前，“互聯網+扶貧”已在多地總結出實踐經驗。在河北平鄉縣，該縣通過成立了電子商務產業領導小組，制定電子商務發展扶持政策，財政每年列出300萬元的電子商務發展定向扶持資金，建立起覆蓋全縣的三級網店運營體系、配送到村物流體系和人才培訓體系，并依托扶貧專項資金、小額貸款、扶貧貼息等扶持形式，引導、帶動貧困戶投身電商創業。

阿里研究院數據顯示，一些互聯網基礎設施較好的貧困地區，通過電商釋放出可觀消費需求，起到了節支扶貧的作用。

根據《意見》，下一步將把電子商務納入扶貧開發工作體系，以建檔立卡貧困村為工作重點，提升貧困戶運用電子商務創業增收的能力。