糧食安全遭水資源“卡脖子” 農業部提高農田灌溉水利用系數

每經編輯｜張雯    

每經記者 張雯 發自北京

一邊是水安全，一邊是糧食安全，哪一邊的安全工作都不能松懈。

昨日（4月14日），農業部副部長張桃林在國務院新聞辦召開的新聞發布會上表示，將通過采取節水農業包括農田基礎設施、節水灌溉工程建設等措施，提高水的利用效率。2020年，要確保農業灌溉用水量保持在3720億立方米，農田灌溉水有效利用系數達到0.55。

生態農業專家劉宗超在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，每提升0.01個點的灌溉水有效利用系數，約可帶來37億立方米的水資源節約量，而當前我國平均農業灌溉水有效利用系數約為0.50，換算之，若能達成有效系數提高目標，則每年節約水量已超過南水北調中線輸水量。

濫用農膜加劇污染 

化肥、農藥、農膜的過度使用，致使農業面源污染飆升。

 “現在化肥綜合利用率約在30%左右，但在果樹和蔬菜中的施肥量已經超出了安全的水平，另外，小于0.008毫米甚至還有0.004毫米的農膜還在廣泛使用，這些農膜都容易老化，而且容易殘留在土壤當中”，張桃林在新聞發布會上透露，我國從南到北，都存在農膜導致的“白色污染”。

事實上，小于0.008毫米甚至0.004毫米的農膜因其造價低廉，農民多傾向于大量使用。而本來是為了大力促進生產發展的“白色革命”，卻導致了非常嚴重的白色污染問題。

數據顯示，當前農膜使用量達到了250萬噸，其中140萬噸是地膜。但是殘留在土壤中的地膜，一方面影響了土壤的結構，從土壤的養分、水份，到土壤的通透性全部遭受影響，另外還造成了一些動物的誤食中毒現象。

由于農藥、化肥等投入品過量使用而導致的農業面源污染問題，已經成為保障糧食安全、食品安全繞不過去的紅線。

水安全遭遇糧食安全

缺水、甚至極度缺水，徑流污染、地下水過采，農業漫灌浪費，正是中國許多地區水資源的現狀。

農業節水議題，在水安全與糧食安全的對撞之下凸顯出來。數據顯示，我國農田有效灌溉面積9.05億畝，而在占全國耕地49%的灌溉地上生產出了全國75%的糧食和90%以上的經濟作物，這也意味著，在我國，灌溉對于農業生產和糧食安全的保障具有比其他國家更為重要的地位。

中國工程院院士、中國農業大學中國農業水問題研究中心主任康紹忠認為，緩解水資源短缺迫切需要降低農業灌溉用水量，然而盲目減少灌溉用水量將導致地區糧食生產能力下降，威脅國家糧食安全。

從灌溉水生產率的層面考慮，上世紀50年代到80年代中期，農業的總用水與糧食的增加呈現正相關關系，而從上世紀80年代中期以后，我國農業用水的總量和比例并沒有顯著增加，甚至還減少了，但糧食的總產量仍然是增加的。糧食總產的增加與有效灌溉面積增加具有更好的一致性。

張桃林在新聞發布會上表示，“我國連續糧食十一連增，但用水的總量并沒有增加，主要是提高水分的利用效率來實現的。同發達國家利用效率相比，這方面還有潛力可挖。”

在近日，農業部出臺了《關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》，提出農業灌溉水有效利用系數要在2020年之前提高到0.55，同時控制農業用水總量和農業水環境污染，確保農業灌溉用水總量保持在3720億立方米，農田灌溉用水水質達標。 

 “農村耗水占到總消耗量的60%，占比最大，當前我國平均農業灌溉水有效利用系數約為0.50，傳統方法的農田灌溉有效系數僅為0.3到0.4”，生態農業專家劉宗超在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“每提升0.01個點的灌溉水有效利用系數，約可帶來37億立方米的水資源節約量，若能達成有效系數提高目標，則每年節約水量已超過南水北調中線輸水量”。