鄂爾多斯何處去？非煤產業找亮點

每經編輯｜每經記者 王杰 發自鄂爾多斯    

◎每經記者 王杰 發自鄂爾多斯

今年全國兩會期間，鄂爾多斯市市長廉素沒有回避“房子現在賣得怎么樣”的話題。他說，2013年，鄂爾多斯市沒有賣出去的房子有45000套，通過一年的努力，已賣掉了1萬多套。針對剩余3萬多套的體量，廉素表示“這點量問題已經不是很大”。

2015年鄂爾多斯市政府工作報告指出，2014年“通過回購、促銷等措施，消化存量商品房294萬平方米。”而294萬平方米，絕對能夠確保年銷售萬余套。但這樣的回購、促銷，也讓開發商擔心：想要徹底盤活，還需要更長時間。

房地產作為財富儲藏手段

深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉是土生土長的內蒙古人，曾對鄂爾多斯市場做過實地調研。他告訴《每日經濟新聞》記者，2011年，鄂爾多斯的人均財政收入達到3.98萬元，10年增長了28.43倍。房地產是民營企業和當地居民儲藏財富的一種工具，也就是說一夜暴富形成的財富從現金變成了房子。

在鄂爾多斯，經營煤炭、房地產開發、民間借貸三者之間并沒有很清晰的界限。煤炭價格上漲、城市建設所產生的溢價收益，在企業、政府和老百姓之間形成了一個分享的鏈條。出問題的房地產公司，多數是單純以高成本民間借貸來開發房地產的民營企業。即便這些企業出了問題，債主也一般不會步步相迫，而是與開發商共渡難關。但凡主業是能源開發企業，或有土地資源優勢的開發企業，事實上并未受到多大的沖擊。

上海易居研究院研究員嚴躍進表示，內蒙古、山西等一些地區的區域市場風險實際上在近幾年一直被揭示，這和當地的產業模式有很大關系。圍繞煤炭開采形成的一系列產業鏈，使得各類民間資本聚集。而對于此類剩余的民間資本，當地政府卻沒有提供一個暢通的渠道進行消化，進而使得房地產市場的泡沫得到積累。隨著媒體輿論的曝光，進一步惡化了市場環境，使得即便有真實投資需求的群體也不敢進入。在這樣的情況下，去庫存的壓力自然從房企轉移到了地方政府身上。

力促非煤產業發展

雖然鄂爾多斯的人口，在過去數年間逐步增加。但康巴什新區這樣的新城，需要更多的人口流入，才能變得像一座“真正的城市”。由于煤炭市場的波動，以及當前房地產市場的形勢，鄂爾多斯亟須發展新的產業，來吸引更多的人口到來。

鄂爾多斯市政府在2015年政府工作報告中表示，今年要新增城鎮就業3.2萬人。加強保障性安居工程建設，以回購為主新增各類保障性住房22478套，其中棚戶區改造19206戶。大力發展總部經濟和樓宇經濟，加快聚集人氣、商氣。出臺戶籍制度改革配套政策，吸引更多人口到中心城區創業發展、就業生活。并提出要大力促進非煤產業集群配套發展。

嚴躍進表示，從鄂爾多斯市的政府工作報告可以看出，促進非煤產業的發展成為其經濟發展新常態的一個特征。尤其伴隨著一些工業園區的建設，將促使一些優質的產業導入，這對于此類城市資源盤活和人口聚集都是一個利好。