多地經濟形勢壓力山大 穩增長還得看基建

每經編輯｜每經記者 胡健 發自北京    

◎每經記者 胡健 發自北京

近日，各地陸續總結開年以來的經濟運行情況，多數地區并不算樂觀。

陜西延安市副市長馬宏玉就表示，目前全市經濟運行總體形勢不容樂觀，經濟增長未能達到預期目標。各縣區、各部門要針對經濟運行中存在的矛盾和問題，深入分析原因，找到命門和軟肋，有的放矢，精準發力，采取切實有效措施推進各項工作。

財經評論員李文海告訴《每日經濟新聞》記者，雖然今年經濟目標普遍有所下調，但化解產能過剩和地方債風險對于經濟的拖累作用仍處于進行時，改革紅利還并沒有完全釋放，穩增長壓力是普遍現象。

多項經濟指標難完成

在博鰲亞洲論壇上，國家主席習近平在主旨演講中重申，今年能夠完成7%左右的經濟增長已經相當可觀。

國家發改委3月24日公布的數據顯示，2月鐵路貨運量與1至2月累計的鐵路貨運量均同比下降9.1%，連續14個月下降，且降幅為2009年2月以來最高水平。

上周，匯豐公布的3月PMI初值為49.2，創11個月新低，遠低于市場預期的50.5。3月本是傳統開工旺季，但匯豐PMI超預期大跌，在歷年同期屬少見。

央行發布的《2015年第二季度經濟金融發展報告》亦提出，預計第一季度GDP增速在7%左右，較去年同期放緩0.4個百分點。

反映到地方上，突出體現在很多預期經濟指標難以完成。比如廣西桂林今年1~2月，全市地區生產總值203.72億元，同比增長6%，低于去年同期2.2個百分點。

據《每日經濟新聞》記者了解，當地發改委正組織協調工信、農業、住建、房產等部門，盡快將第一產業、第二產業、第三產業的全年目標任務分解落實到有關責任單位和縣區，加強對部門統計指標數據的監測分析。

該市政府還特別要求，各縣區政府和各相關責任單位要做好分析比對，找出前兩月各項指標與全年預期目標差距，突出抓重點指標。

為何各地切實感覺到經濟下行壓力？湖北崇陽縣縣長杭鶯在當地分析會上的解讀頗具共性，杭鶯說，工業經濟下行明顯，生產成本不斷上升，銷售訂單大幅減少，而新的增長點尚未形成。同時，房地產市場較為低迷，財稅形勢也不容樂觀。

投資再成“定海神針”

在此背景下，地方穩增長再次提到投資的重要性。桂林市就稱，要將增投資上項目作為穩增長的重要動力、調結構的重要抓手，繼續加大重大基礎設施、產業投資項目的建設力度。

湖北孝感市市長滕剛亦表示，要加強包保項目的協調督辦，推進重點項目加快建設，促進項目早達產達效，增強項目和投資對發展的帶動力。

近日，北京市政府發布的《關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，涉及生態環保、交通設施、能源設施、棚戶區改造、新型城鎮化、社會事業、“高精尖”產業等7個領域136個示范項目，預計吸引社會投資金額將大大超過前三批總量之和的2600億元。

李文海分析稱，房地產和制造業投資的低迷主要是周期性因素影響，恐怕會持續相當長一段時間，在此基礎上，由國家和政府引領的基建和環保等民生領域投資將在穩增長中扮演關鍵角色。

各地在投資時也都在積極抓住對接國家戰略的新機遇。滕剛就特別強調，要搶抓長江經濟帶、軍民融合、新型城鎮化等國家戰略機遇、重大項目機遇和政策機遇，學深鉆透上級政策，不斷深化項目的策劃申報，提高爭取水平和份額，收獲改革的最大紅利。

國家發改委等三部委上周聯合發布的《推動共建“一帶一路”的愿景與行動》，劃定了中國經濟對外發展的五條國際大通道，圈定了沿線18個省份，并將新疆、福建分別設定為陸海“兩翼”核心區。

據民生宏觀研究團隊數據，各地方“一帶一路”擬建、在建基礎設施規模已經達到1.04萬億元，其中鐵路、公路、機場等項目建設資金占比將近七成，預計年內“一帶一路”投資金額在3000億~4000億元。

涉及“一帶一路”的省份早已做好充分準備，今年3月初，西安市發布了《西安建設絲綢之路經濟帶戰略規劃》和《西安歐亞經濟綜合園區發展規劃》，并啟動了第一批60個絲綢之路經濟帶的重點項目，總投資達到1155億元。

廣西2015年的政府工作報告就已經提出，充分利用泛北部灣、大湄公河次區域等合作平臺，爭取亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金等投資，加快南寧-新加坡經濟走廊建設，推進與周邊國家互聯互通。