江蘇中關村科技園最大項目擱淺 4000畝地拋荒

每經編輯｜每經記者 黃晟 發自江蘇常州    

每經記者 黃晟 發自江蘇常州

江蘇中關村科技產業園位于常州溧陽市，是常州市與北京中關村開展體制創新與區域合作的成果，也是中關村在北京市外設立的第一個科技產業園區，目前被江蘇省政府明確為省級高新技術開發區。

然而，產業園中最大的單體項目——金峰集團鋼簾線項目未開工即“夭折”，圈起的4000多畝土地被拋荒。

對于上述項目的建設用地規劃及建設工程規劃，常州溧陽市規劃局辦公室戴主任近日告訴《每日經濟新聞》記者，目前并未收到該項目建設單位的申請，因此無《建設用地規劃許可證》及《建設工程規劃許可證》。

2011年開始征地至今荒廢

“江蘇中關村科技園至今有萬畝良田荒廢，這真是極大的浪費！”江蘇常州溧陽市溧城鎮蔣店村村民姜小英告訴 《每日經濟新聞》記者。

產業園中占地最大的項目就是金峰集團鋼簾線項目。在村民代表的帶領下，記者來到金峰集團鋼簾線項目所在地，只見項目所在地四周用紅磚砌起了圍墻，圍墻中間的道路將項目分隔，圍墻里原先的耕地已被挖得高低不平，到處積水，枯草叢生，原先用于灌溉的水利設施也被嚴重破壞。在這塊幾千畝被拋荒的土地上，沒有任何關于金峰集團鋼簾線項目的標識和介紹。

接受《每日經濟新聞》記者采訪的溧城鎮領導表示，金峰集團鋼簾線項目是中關村科技產業園最大的項目，但現在因為資金短缺，項目遲遲無法開建，只能將幾千畝土地圈起來待建；其他被拋荒的土地也是待建項目，因為項目沒有完全落地，如果被征用的地返還給農民耕種，擔心會引起二次補償的麻煩。

蔣店村村民介紹，江蘇中關村科技產業園自2011年5月開始征地，當時在村民委員會旁的小店門前貼了一張告示說，良田被征用，不能再耕種，誰種誰負責，落款單位是蔣店村村委會；被征用的土地一畝補償了4.1萬元，沒有青苗費。

項目征地之初，村民們以為馬上要用這片土地的，誰知一兩個月后毫無動靜。過了兩三年時間（有的村早在四五年前就被征地），土地卻還是荒廢著。據蔣店村村民表示，這幾年，蔣店村先后被征的、至今還荒廢著的土地有4000多畝，溧城鎮還有其他村地也一樣荒著長草，共有近萬畝。

江蘇中關村科技產業園宣傳科科長蔣琦向 《每日經濟新聞》記者表示，中關村科技產業園之前是溧陽市經濟開發區，2014年更名為中關村。溧陽市溧城鎮宣傳委員（新聞發言人）丁偉則稱，江蘇中關村科技產業園2011年開始征地，具體按照什么標準不是很明確，因為每個城鎮的補償標準不一樣。

省重點項目 手續待完善

常州市政府網站顯示，2014年4月28日上午，江蘇金峰集團高性能鋼簾線項目在江蘇中關村科技產業園舉行開工儀式，該項目總投資139億元，占地面積4600畝，建設規模為年產60萬噸高性能復合鋼簾線和30萬噸胎圈鋼絲，同時配套建設125兆瓦熱能發電項目。

對于政府網站提到的項目占地4600畝，溧陽市國土資源局土地利用科黃科長表示，該項目用地方面尚在完善，項目用地在2014年分兩次供批：溧國土資告字【2014】10號387.387畝及溧國土資告字【2014】82-83號464.295畝。實際共計獲批851.682畝，按企業的實際圈地應該有3750畝尚未報批。

對于項目的建設用地規劃及建設工程規劃，溧陽市規劃局辦公室戴主任詢問相關部門后向《每日經濟新聞》記者表示，目前并未收到該項目建設單位的申請，因此無《建設用地規劃許可證》及《建設工程規劃許可證》。

據溧城鎮領導介紹，金峰集團是溧陽市本土企業，主要從事建材水泥，同時做地產，因為近幾年建材水泥整體行情不佳，地產方面也不景氣，企業可能是資金鏈方面出問題了。

上述溧城鎮領導表示，江蘇中關村科技產業園是省里安排落地到常州的北京中關村第一個省外延伸項目，金峰集團作為溧陽市本土實力最強的企業，當初因為領導的要求投資進入園區發展，金峰集團后期資金跟不上，現在可能“噎”住了；同時，金峰集團也有自己的算盤，該集團有自己的小額貸款公司，不排除圈地做抵押融出資金放款盈利，當然，政府也在采取候補措施。

就此，《每日經濟新聞》記者采訪金峰集團該項目負責人，集團辦公室表示對此不便接受采訪。