環保部監督大氣治污 今年將開展“回頭看”和“點穴式”督查

每經編輯｜每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

在大氣污染治理問題上，環保部正對運動式治污 “說不”，開展“回頭看”持續加大監督力度。

1月22日，環保部有關負責人通報了華北地區重點城市大氣污染治理工作綜合督查整改情況。2014年4月~8月，環保部華北環保督查中心先后對天津武清、河北石家莊、山西太原、內蒙古包頭、河南鄭州等14個城市（區）大氣污染治理工作開展綜合督查，并于近期對上述城市（區）進行整改工作的后督查。

這位負責人介紹，從后督查情況看，各地高度重視綜合督查整改工作，取得了明顯的整改效果，但也有部分地區存在整改不到位的問題，涉及整改工作未能做到舉一反三、燃煤散燒污染治理尚不到位、部分企業存在違法違規情況等五類問題。

對此，國務院發展研究中心研究員周宏春在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時說：“‘回頭看’是對督查發現的環保不達標問題提出的整改意見，進行回頭檢查是否執行到位，但是，由于經濟利益等原因，仍然有企業環保違規。”

河北兩地關停企業470余家

據了解，此次環保部“回頭看”的地區主要包括天津武清、河北石家莊、唐山、保定、邢臺、衡水、廊坊，山西太原、晉中、陽泉，內蒙古包頭、烏海，河南鄭州、安陽等14個城市（區）。

環保部介紹，后督查綜合采取了明察暗訪、聽取地方政府整改情況介紹、查閱相關資料等多種方式。

從后督查情況看，環保部負責人介紹，取得的整改效果主要包括政府大氣污染治理責任意識得到提高、一批突出環境問題得到整改落實、一些長效措施和機制得以謀劃啟動、推動了大氣治理重點任務的完成、環境執法監管能力和力度得到增強等方面。

同時，各地的環境執法力度也明顯加大。上述環保部負責人介紹，石家莊市查處污染環境違法企業4657家，限期整改972家，行政處罰226件，罰款1200萬元；廊坊市組織市環保局、市公安局開展 “鐵腕治污”專項打擊攻堅戰，共檢查企業3410家，累計下達整改通知書413份，關停取締非法企業158家，立案處罰76家；邢臺市查處違法企業533家，其中，關停取締318家，移送公安部門36人。僅河北廊坊和邢臺兩地關停取締企業就達到476家。

今年仍將開展“回頭看”

在此次后督查中，各地環保整改工作不平衡、不協調，工作落實不到位等問題依然突出。

環保部發現了五方面整改不到位的問題，包括：整改工作未能做到舉一反三，燃煤散燒污染治理尚不到位，供熱站排放問題較為普遍，部分地區面源污染依然突出，部分企業存在違法違規情況等。其中，多家企業因環境違法違規被環保部點名。

在此次后督查中，河南鄭州大氣污染治理工作問題較多，比如：鄭州市機動車保有量達到280萬輛（其中黃標車近20萬輛），城區道路十分擁堵，機動車尾氣排放問題日益突出；鄭州市目前城區集中供熱率僅為25.8%，全市每年散燒用煤量超過百萬噸，但對散燒煤污染問題尚沒有采取有效的治理措施；鄭州新力電力有限公司5臺20萬千瓦火電機組中，仍有3臺沒有建設脫硝設施，氮氧化物長期超標排放。

環保部將在2015年對上述14個城市（區）開展“回頭看”，持續加大督查力度，對突出問題開展“點穴式”督查，確保最終整改成效；同時還將適當拓展綜合督查城市范圍和督查內容。這位環保部負責人表示，2015年將主要加大對河南省的督查力度，同時將在北京、天津選擇一些污染較重的區縣進行督查，努力通過綜合督查工作的持續推進，不斷強化地方政府環境意識和環保作為。

實際上，在2014年12月，環保部就曾對華北地區52個環境違法案件開展了環境行政執法后督察，之前還在2014年上半年開展了2月大氣污染防治專項督查“回頭看”。《每日經濟新聞》記者發現，每一次“回頭看”都能夠發現一系列的整改問題。