能源價格市場化漸行漸近

日前，國務院辦公廳印發了《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，明確了2020年中國能源發展的總體目標、戰略方針和重點任務，部署推動能源創新發展、安全發展、科學發展。《行動計劃》成為了未來一段時期我國能源發展的總體行動綱領。

《行動計劃》強調將推進能源價格改革。推進石油、天然氣、電力等領域價格改革，有序放開競爭性環節價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。業內專家表示，為了發揮價格的杠桿作用，進一步釋放改革紅利，能源價格機制將會盡快形成，而完善能源價格機制，不僅對相關行業、企業來講是利好消息，還會因此釋放其經濟效益。

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國能源價格改革主要的趨勢就是市場化的價格改革，比如最近所提出的清理附加費就是能源價格十分重要的一方面。能源價格改革的根本就是市場定價和價格機制透明，清理附加費其實就是透明的一個方面。

林伯強稱，從目前我國能源價格改革進展情況看，煤炭價格已經相對市場化，天然氣價格在明年進一步調整后將會相對市場化。

“能源價格改革可以促使企業更加注重效率，改善當前資源浪費的情況，充分地發揮價格的信息發布和杠桿作用。”中投顧問高級顧問劉建修在接受《證券日報》記者采訪時表示，推進能源價格改革需要加大清費治亂減負工作的力度，完善價格形成機制和調控體系。與此同時還需要加強和改進對能源行業的價格監管，并且要加強市場機制建設，讓市場在價格行程中發揮主要作用。

“如果能源價格改革能夠真正的實現市場化，將會對整個能源行業的發展帶來深遠的影響。”林伯強強調。他認為，首先，能源行業很重要的問題就是競爭，比如競爭性的電力市場等，這些都將牽涉到價格是否由市場所決定，價格也將成為一個信號，通過競爭產生價格，再由價格引導投資，這些都是必要的先決條件。如果沒有一個市場決定的價格，那么競爭將會非常困難。

林伯強進一步分析稱，市場化定價的好處就是能夠指導資源配置，今后隨著節能減排、資源等方面帶來的壓力的出現，如何做好市場化的價格將是十分重要和復雜的問題。