美放寬中國公民簽證是聰明生意

每經編輯｜余豐慧    

◎余豐慧

美放寬中國公民簽證是舍小錢、賺大錢，舍眼前、謀長遠的一樁聰明生意。

11月10日，美國總統奧巴馬在亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會上宣布，中國公民赴美商務和旅游簽證（B類簽證）有效期將延長至10年，赴美學生簽證（F類簽證）將延長至5年。

當天，白宮發表聲明稱，美方將于11月12日起實施對華新簽證措施，為前往美國從事商務和旅游活動的中國公民頒發有效期最長為10年的多次入境簽證，為赴美留學的中國公民頒發有效期最長為5年的多次入境簽證。

更加耐人尋味的是，白宮發布聲明稱，這背后是一個用2.8億美元換211億美元的聰明生意。原來，2013年共有180萬中國旅行者訪問美國，為美國經濟做出211億美元貢獻，幫助美國增加了10.9萬個就業崗位。而美國在中國的簽證業務上賺取了約2.88億美元。將簽證有效期從1年放寬至10年的新政也意味著美國要放棄可觀的 “簽證申請生意”，但換取的卻是更多的中國公民赴美旅游、留學、投資、探親、私人事務、商務活動等商業機會。不僅給美國貢獻了經濟增加值，而且帶動了美國就業。白宮預計，實施更加寬松的簽證政策后，2021年將有730萬中國旅行者到美國，為美國經濟貢獻850億美元，幫助美國增加44萬個就業崗位。

這僅僅是白宮的預測而已。筆者認為，未來實際的數據和效果將遠遠大于這個預計。隨著中國經濟飛速發展，人民富裕程度提高，民眾對旅游等享受型消費需求在快速提升，中國資本走出海外投資熱情越來越高漲，中國商人已經將“生意”視角放眼世界。僅僅中國人出境觀光旅游一項就可以讓目的地國家和地區經濟“吃飽喝好”。

從這個意義上說，美國這么多年由于對中國抱有的各種 “成見”，坐失中國游客這股強勁消費動力的機會。中國作為目前世界上出境旅游增長最快速的國家，每年卻僅有低于2%的出境游客選擇美國，其中，出行成本和簽證問題是最受關注的兩個問題。

特別是赴美簽證問題太過嚴格而且不確定性太強。2013年中國公民出境游人數高達9400萬，而進入美國的僅僅180萬。中國游客出境不僅僅是旅游，而且購物熱情特別是購買奢侈品熱情異常之高。這對中國游客目的地國家和地區的經濟和就業拉動是相當可觀的。美國對中國公民過于嚴苛的簽證背后不僅影響到中國公民赴美旅游、求學、投資、商務活動等，更加重要的是對美國經濟來說是作繭自縛。白白失去了中國這個出境游增長最快，對經濟和就業拉動力最大的一股令任何國家都羨慕和期盼的消費力量。

這次奧巴馬總統宣布，中國公民赴美商務和旅游簽證 （B類簽證）有效期將延長至10年，赴美學生簽證（F類簽證）將延長至5年，是絕對明智的選擇，是雙贏結果。國家主席習近平在出席APEC工商領導人峰會開幕式作主旨演講時說，預計未來10年中國對外投資將達1.25萬億美元。今后5年，中國進口商品累計將超過10萬億美元，出境旅游等人數將超過5億人次。美國此時放寬對中國公民簽證，必將分享中國對外投資、商品進口和出境旅游等巨大經濟蛋糕。有機構預計，到2020年中國出境游將達到2億人次，簽證放寬后，按照5%計算，每年將有1000萬人次選擇美國。

當然，中美放寬兩國公民入境的簽證措施不僅僅有助于進一步密切中美經貿、投資、商業合作和提振出口，加強兩國經貿聯系，而且有利于加強兩國人文思想交流，密切兩國在國際事務上的合作，密切兩國人民交往、拉近兩國公民感情，促進兩國良好關系的發展，這是一個多贏之舉。