中國智庫推BITT談判 或成亞太區域一體化第三路徑

將涵蓋七大領域

根據國經中心的上述報告，中美BITT將涵蓋關稅、投資、農業、服務貿易、政府采購、知識產權保護、產業技術合作7個領域。

在關稅方面，重點在于貨物貿易減免關稅和減少非關稅措施。2013年中國關稅總水平是9.8%，美國平均關稅水平是4%。國經中心提出，在BITT框架下，中美雙方的關稅總水平可通過努力，近期各自降低到原來的1/2，中期降低到原來的1/4，長期向零關稅邁進。“當然還涉及到美國減除對中國民用高技術產品的出口限制，對‘雙反’調查等貿易保護主義措施要進一步加以完善。”

在政府采購方面，張曉強說，政府采購占了全球經濟總量的10%以上，2013年全球經濟總量約為75萬億美元，政府采購接近10萬億美元，今后中美兩國的政府采購規模可能各自都會超過1萬億美元。

中美兩國就國有企業是否應完全納入政府企業范疇一直有分歧，中國還沒有加入世貿組織的多邊政府采購協議（GPA）。張曉強為此建議，可以考慮借鑒負面清單的方式，標明政府的內涵。

在產業技術合作領域，中美雙方的合作空間巨大。美國的橋梁、鐵路、公路、航空基礎設施、電力基礎設施多有老化，需要更新。這方面，到2020年，美國至少需要3.6萬億美元甚至更多的投資。而中國有這樣的投資需求，同時中國在高鐵、橋梁、機場和電力等方面已經有較強的建設能力和價格競爭力，所以雙方有條件進行深度合作。