新能源車購置稅減免細則落定 車企備戰500萬輛市場蛋糕

每經編輯｜每經記者 劉旭 發自北京    

每經記者 劉旭 發自北京

8月5日，工信部召開免征新能源汽車車輛購置稅政策宣貫會。會上，工信部明確了可享受購置稅免征的新能源車型的具體政策要求和申報流程，并宣布開始接受車企的申報。“本月底，首批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》有望出臺”，工信部相關負責人說。

據統計，上半年我國新能源汽車產銷超2萬輛，今年有望突破5萬輛。但距《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》（以下簡稱《規劃》）的目標仍有較大差距。按照規劃，2015年我國新能源汽車銷量達到50萬輛，2020年達到500萬輛。

7月連出4項新能源車刺激政策/

根據目前全國88座新能源汽車推廣應用城市的申報計劃，到2015年底的目標是推廣33萬輛；而按照上述《規劃》，到2015年，全國新能源汽車累計產銷量力爭達到50萬輛。

但事實上，今年上半年新能源汽車銷量剛剛超過2萬輛，而去年全年銷量僅2萬輛，與目標相比差距很大。

不過，近期一系列利好政策的密集出臺增強了市場的信息。中信證券分析認為，依托百億量級的政府補貼，50萬輛的推廣目標實現概率大，而2020年底累計實現500萬輛的目標則取決于技術進步和政策退出后的成本下降。

“今年9月開始，刺激政策以及通過搖號獲得新能源購車指標的消費者購買能力集中釋放，可能會給北京新能源汽車的推廣帶來‘翹尾’效應。”北京市一位負責新能源汽車推廣的人士向《每日經濟新聞》記者表示。

記者梳理發現，剛剛過去的7月，相關部門已經連續出臺4項利好政策。最新一項政策是7月30日國家發改委發布的《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》，《通知》明確電動汽車充換電設施用電實行扶持性電價政策，經營性集中式充換電設施2020年前免收基本電費，居民家庭住宅、住宅小區等充電設施用電執行居民電價。分析認為，通過成本核算，一輛充滿電需耗費10度電的電動汽車，使用成本遠低于燃油汽車。

此前，新能源汽車刺激政策幾乎按照每周一條的頻率集中出臺。7月9日，國務院常務會議決定，從今年9月1日起至2017年底免征新能源汽車車輛購置稅；7月13日，國家機關事務管理局、財政部、科技部、工信部、發改委聯合公布政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案；7月14日，國務院辦公廳印發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，從8個方面提出了30條具體政策措施。

國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛表示，新能源汽車推廣政策集中出臺的背景是，中央和有關部門通過對部分城市推廣工作進行調查，以及組織召開各個城市推廣工作座談會后，發現很多城市和企業都面臨政策上的困惑，政策接連出臺正是對調研結果的梳理，并通過新政策予以落實。

自主車企搶灘新能源公車市場/

“利好政策背后凸顯了政府層面推進新能源汽車的決心，接下來關鍵還是要看產品。”中國汽車工業咨詢委員會副主任安慶衡向《每日經濟新聞》記者表示，目前大多數合資品牌尚處于觀望狀態，因此自主品牌新能源汽車通過政策“紅利”在這一領域尋求突破的可能性更大，其中在私人市場的推廣是其能否市場化的關鍵，而產品和盈利模式一定程度上決定了接下來新能源汽車的走向。

值得一提的是，在最新出臺的購置稅減免申報目錄中，并沒有對生產商提出明確要求。“符合申報條件就可以享受購置稅減免”，工信部相關負責人表示。

去年開始，特斯拉進入中國市場；今年，寶馬、大眾、日產等品牌在國內新能源汽車市場的布局陸續展開。繼傳統汽車之后，合資品牌與自主品牌的競爭進一步擴展至新能源市場。

“在政策日漸明朗之后，外資、合資企業向國內市場導入新能源車型的速度將加快。”安慶衡告訴記者，但自主品牌車型在新能源汽車市場有生產補貼等優勢，雖然目前與合資品牌的產品并未在同一市場區間，但是產品布局的競爭已經展開。

對此，比亞迪相關負責人表示，自主品牌在新能源汽車市場布局多年，短期內自主品牌仍是完成《規劃》目標的主體。

上汽新能源汽車銷售負責人表示，上汽正在積極搶占新能源公務車市場。近日，上汽向石家莊市首批投放10輛榮威550插電式混合動力車型，作為警車使用。此外，上海也將批量出現新能源警車。據悉，上汽還將開展新能源汽車租賃業務，目前在北京市場已與合作伙伴初步達成意見。

此外，江淮汽車、北汽新能源、比亞迪等自主品牌同樣希望通過在公務車市場的率先普及，提升產品競爭力，為布局私人消費市場做準備。

資料顯示，目前國內新能源汽車在售車型接近20款，預計未來兩年還將投放接近30款新車，投放速度明顯加快。