中石油擬出售東部管道公司

□本報記者 汪珺

中國石油（601857）12日發布的臨時董事會決議公告顯示，該公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線相關的資產及負債，以及管道建設項目經理部核算的與西氣東輸二線相關的資產及負債(合稱“擬出資資產”)出資設立東部管道公司。東部管道公司擬在上海市浦東新區注冊成立，注冊資本擬為人民幣100億元。

中國石油公告稱，在東部管道公司成立之后，公司擬通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權(簡稱“標的股權”)。公司將在相關中介機構對標的股權進行評估后，以經集團公司備案的評估結果為基準，確定標的股權的轉讓價格。轉讓后公司不再持有東部管道公司任何股權。

業內人士認為，此舉有利于中石油盤活存量，優化資產結構，為未來進一步引資、融資打好基礎。截至目前，中石油西一、二、三線均對社會資本伸出“橄欖枝”，油氣管網混合所有制改革正在穩步推進。

實現產權結構多元化

公告顯示，以2013年12月31日為基準日，畢馬威華振會計師事務所對擬出資資產進行了審計，經審計確認的總資產為8,167,276萬元，總負債5,267,212萬元，凈資產2,900,064萬元。北京中企華資產評估有限責任公司依據重置成本法，對擬出資資產進行了評估。評估后的總資產為9,162,673萬元，總負債5,267,212萬元，凈資產3,895,461萬元。最終評估值以經中國石油天然氣集團公司備案的結果為準。公司以經備案的評估后全部凈資產出資。

公告稱，本次股權轉讓，有利于促進發展混合所有制經濟，優化公司資產配置和融資結構，實現產權結構多元化的目的。

中石油相關人士對中國證券報記者透露，預計該動作將在短時間內完成。“相當于將零散的蛋糕放進一個盒子，有利于公司業務整合及完善生產經營，為未來進一步引資、融資打好基礎。”

漸進推進管網混改

在業內人士看來，中石油設立東部管道公司并轉讓股權，與去年西部管道公司引資做法類似。

2013年6月27日，中石油宣布，公司以資產出資，引入保險、養老金、銀行、公益基金等合作方的600億元社會資本，共同成立中國石油管道聯合有限公司，運營西氣東輸工程部分管線等。

按照計劃，即將組建的合資公司注冊資本為400億元。其中，中石油以西一線、二線西段等資產作價200億元入股，占股50%；泰康資產(代表泰康人壽、國壽、人保、新華人壽、太保等9家保險行業出資者)出資360億元，占30%；國聯基金(代表工行、農行、建行、長江養老等出資者)出資240億元，占20%，合資期限20年。

這是中石油繼2012年籌建西氣東輸三線工程引入300億社會資金后，在西氣東輸項目上第二次引入民營資本。2012年5月，全國社保基金、國聯基金、寶鋼集團各出資100億元，入股中石油西氣東輸三線項目。

業內人士說，中石油通過設立多個管道公司、分開進行引資，相當于漸進地推進了管網拆分改革。

“油氣管網是積極推進混合所有制改革的重要方面。在推進過程中，要注重優勢互補，進一步增強國企活力、競爭力和影響力。”在3月召開的中國石油2013年度業績發布會上，中石油董事長周吉平就中石油管網拆分的可能性表示，任何改革要有利于促進中國經濟發展，而中國油氣管道僅為美國的十分之一，仍處于需加快建設的時期。

中石油在此次油改中顯得較為低調，但動作亦在加快。今年4月，中石油集團全面深化改革領導小組第一次會議召開，正式吹響中石油全面深化改革的號角。周吉平稱，公司已在油氣管道、未動用儲量、非常規油氣資源開發、煉化業務、海外業務、天然氣終端利用等方面搭建六大合資合作平臺，推進與社會、民營資本合作。