環保部通報環境案件“黑名單” 部分企業責任人將被追責

每經編輯｜每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

應對突出環境問題，環保部門的執法力度正在不斷加強。

5月12日，據環保部網站消息，環保部公布了2014年第一季度重點環境案件處理情況。《每日經濟新聞》記者發現，環保部此次共公布83起重點環境案件處理情況。其中，中國移動通信集團福建有限公司福安分公司、中國聯合網絡通信有限公司福安市分公司、中國電信股份有限公司福安分公司均因未批先建被環保部點名，并分別通報了企業法人營業執照注冊號、組織機構代碼和法定代表人。

對此，公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，雖然之前對于環評都有要求，但沒有做到可以補辦，對企業來講機會成本很大，違法成本很低，“先上車后買票”經常存在。

環保部公布的83起重點環境案件處理情況中，涉及超標排放、未依法辦理環境影響評價、治污設施不正常運行、污染物直排環境等問題，其中，“未批先建”、缺乏環評手續等問題突出。

值得注意的是，中國移動、中國聯通和中國電信三大運營商旗下分公司，均因相關基站已建成并投入使用，但未辦理環評手續而被通報。

針對三家運營商的環保問題，在環保部處罰情況中指出，福安市環保局下發《責令停止環境違法行為通知書》，責令補辦環保審批手續，同時要求中國移動福安分公司對輻射超標的信號基站進行整改。

下一步，福建省環保廳督促相關處罰和整改措施落實到位，將向社會公開案件情況。

對于頻頻出現一些企業存在環評問題，馬軍介紹，環評應從源頭上進行把控。從國際經驗看，環評在環保方面重要性明顯，但是，中國的環評還沒有起到應有的作用。

在環保部公布的2014年第一季度重點環境案件處理情況中，一些企業的相關責任人甚至因環境問題嚴重而被追責，環保部門在環境違法問題上的執法力度在不斷加大。此外，多名政府官員因環境問題被免職、撤職。

此次通報中提到，位于江蘇省連云港市的江蘇和利瑞科技發展有限公司非法填埋危險廢物，對此，灌云縣政府責令該公司停產整頓，縣環保局對該公司偷埋危險廢物行為罰款20萬元。灌云縣委、縣政府啟動了問責程序，縣臨港產業園區管委會副主任、縣環保局副局長被停職，臨港產業園區管委會環保分局局長被免職。連云港市環保局對環評處副處長予以撤職，并調離工作崗位。

同時，灌云縣公安局對該公司立案偵查，公司法定代表人、副總經理、環保科科長、一分廠副廠長等5人被刑事拘留。灌云縣政府網站公布了查處全過程和查處結果。該公司3月14日通過網站公開向社會致歉，并承諾整個廠區已無非法填埋危險廢物。

實際上，十八大以后，對于官員涉及環境問題的行政問責力度明顯加強。

馬軍認為，近年來，行政問責方面是有所推進的，包括新修改完成的《環境保護法》中的多項規定，既給了環保部門更多的執法權力，問責也更加嚴厲了。

地方環保官員感到很大的壓力，他們在環保執法中常常受到地方政府的干預，但是，最終問責又落到他們身上。馬軍建議，一方面上級政府要給予更多支持，另一方面更要加強信息公開，獲得更多的民眾支持。