周小川：謹慎應對影子銀行規模增長

本報記者任曉

中國人民銀行網站消息，二十國集團財長及央行行長會議22-23日在悉尼舉行。中國人民銀行行長周小川表示，中國政府高度重視經濟運行中存在的風險，參照和學習國際經驗教訓，對“影子銀行”實行有效監管。中國“影子銀行”總體規模不大，但近期增長較快，我們正謹慎應對。當前債務占GDP比例上升，已引起政府重視。家庭負債不高，公司債務偏高，高儲蓄可能通過商業銀行渠道拉動信貸增長和債務上升。中國政府將大力推動資本市場建設和完善，提高直接融資比例，但這將是長期工作。

他表示，中國政府繼續采取政策調整措施降低對外失衡。去年經常賬戶占GDP比例下降至2.1%，表明再平衡調整繼續取得重大進展。中國將與其他G20國家一道提升生產力，推動結構改革，促進GDP增長。中國將致力于平衡GDP增長、結構改革和穩定之間的關系。7%-8%的增長速度不僅適合于中國，也有利于促進全球經濟增長、使全球環境更可持續。

他呼吁各方盡快采取切實行動，落實G20各國在歷次峰會上對國際貨幣基金組織（IMF）改革的承諾，確保2010年IMF份額和治理改革方案盡快生效，并啟動下一輪份額總檢查。

在會上，財政部部長樓繼偉表示，在繼續推進增值稅改革的基礎上，還將重點推動兩項稅收改革：一是房地產稅改革，加快房地產稅改革立法進程；二是個人所得稅改革，逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。為實現這兩項改革目標，需改善信息技術平臺建設。樓繼偉表示，當前中國在老齡化、資源約束、勞動力成本等領域面臨挑戰。在預算改革方面，將按照十八屆三中全會關于制定跨年預算平衡機制的要求，編制中期預算規劃，用于指導年度預算。重點在于三個方面：一是推進社保體系改革，確保中長期可持續性，并使其符合勞動力自由流動的要求；二是改革投資模式，鼓勵私人部門進入過去主要由政府主導的基礎設施的建設和運營；三是加強和改進財政對教育和科技的支持力度和方式，提高績效，增強經濟長期發展的驅動力量。

他說，今后，中國還將大力推動服務業的發展，在這一過程中，制造業的比重還會有所下降。下一步，中國將通過改革特別是城鎮化改革帶動投資和消費需求，實現經濟的可持續增長。