福建首提海西自貿區 福平廈三地將捆綁申報

每經編輯｜每經記者 李婷 發自廈門    

每經記者 李婷 發自廈門

昨日（2月20日）上午，廈門市副市長張燦民在2014廈門投資促進工作會議上透露，福州平潭廈門三地將捆綁申報海西自貿區。

廈門市海關特殊監管區域整合和自貿園區建設工作組有關人士向《每日經濟新聞》記者透露，海西自貿區設想是福建省剛剛提出的，目前方案正在緊鑼密鼓地草擬之中，在確定之后將立刻呈報國務院。

首次提出海西自貿區

平潭和廈門是福建最早提出申請自貿區的兩地，有關方案已經申報至國務院。隨后，在福州推進福州新區開發的進程中，福州也著力謀劃自貿區申報。在今年1月福州“兩會”期間，福州提出攜手平潭聯合申報自貿區的構想。

在春節前，國務院轉發了12地的自貿區方案到多部委進行聯合調研，據悉其中包括了福建的方案。

中新社在20日報道，福州市委政研室專題調研小組提出，福州可參照廣東等地采取區域捆綁申報自貿區的做法，把福州新區（或幾個海關特殊監管區）與平潭綜合實驗區正在推進的自由港聯合起來，捆綁申報自貿區。福州正加快福州新區的開放開發，推進福州新區與平潭綜合實驗區在稅收政策、產業優惠政策等方面開展合作，實現兩地優勢互補、錯位發展、互動雙贏。

去年，平潭和廈門分別申請試點自貿區，業內對一省兩地都申請自貿區試點展開了激辯，有觀點認為廈門的基礎比平潭更為成熟，也有觀點認為兩地并不存在競爭關系可以是互補的。

如今，福建省內三地都在爭取自貿區，從福建省的角度看，三地完全可以形成互補關系捆綁申請，而海西自貿區的概念也是首次提出。

據廈門工作組上述相關人士透露，海西自貿區將以福州、平潭、廈門三地為主，相關方案由各地以原先呈報的方案為藍本進行修改，后匯總至福建省商務廳擬定，形成后再申報國務院。

新方案正在加緊草擬

中新社昨日報道，據規劃，福州新區將通過平潭打造便捷高效的對臺綜合通道，建成海峽兩岸交流合作先行示范區；福清市擬為福州對接平潭開發而建設物流商貿區，為平潭發展提供有力的產業支撐、人才服務以及商貿配套。福州市委政研室專題調研小組提出，可將福州保稅港區、福州保稅區、福州保稅物流園區、福州出口加工區、擬設立的福州長樂空港保稅園區進行整合，形成統一的機構和運轉體系，奠定申報自貿區的實體基礎。

作為福建省最早報送國務院的平潭和廈門自貿區申請方案，內容目前還暫未對外公布。但平潭綜合試驗區在去年已有部分稅收優惠政策先行落地，且全島將實行海關特殊監管，而對臺將是其特色。

具有相同對臺區位優勢的廈門則在去年成立了廈門市海關特殊監管區域整合和自貿園區建設工作組，廈門自貿區方案已經上報商務部，在策略上廈門自貿區方案突出對臺貿易優勢，目前包括象嶼保稅港區、海滄保稅港區等在內的海關特殊監管區域整合工作已經展開。據透露，原先廈門自貿區方案范圍構架在兩個基本框架上，大框架內容包括海關特殊管區，包括保稅區、保稅物流園區、東渡港區以及海滄保稅港區；第二塊是廈門島，第三塊設計是翔安空港新區。小框架以特殊監管區和東渡港區以及航空港區，而修改方案將繼續以此為藍本進行修改。

上述人士透露，小組正在加緊討論修改廈門自貿區方案，海西自貿區的方案中或將涉及海上絲綢之路的內容。