馮海寧：一份中秋禮單揭示的政商關系

◎馮海寧

據《人民日報》報道，一家知名家電企業的2013年中秋客戶關系維護計劃顯示，今年送禮范圍不僅沒有縮小，反而在春節“公關維護”的基礎上有所擴大，涉及北京、上海、廣州等地，總計人數360人，其中僅某一個機構部門就需要送出280多份禮物。

去年12月中央出臺 “八項規定”，最近中央在兩周內三次發布中秋國慶不得公款請客送禮的禁令，嚴禁節日腐敗的態度很明確，但事實證明，在某些地方某些政府部門的人員禮照收，某些企業禮照送。如果沒有送禮的，自然就不會有收禮的，當然，如果沒有收禮的，自然也不會有送禮的。

坦率說，現在很多傳統節日如春節、中秋等，節日的文化味道已經越來越淡，另一種味道卻越來越濃，即企業利用節日向政府人員送禮，而政府人員在節日期間大肆收禮。可能在一些人看來，節日送禮是一種正常的人情交往和關系維護，但如果與公權力掛鉤，顯然，這就是一種腐敗。

世上很少有白送的禮物，也很少有白收的禮物。送禮者有某種目的和企圖，收禮者也有某種原因。無論是學生家長與教師，還是企業與政府人員，之所以存在送禮與收禮現象，都是因為兩者之間存在利益交換。企業送禮給政府人員是想維護好關系得到關照，而政府人員坦然收禮則是因為在關照著某些企業。

當然，政府人員“關照”企業有多層意思：一是如果政府人員與某些企業是特殊關系，就會重點關照某些企業，自然，企業送給政府人員的禮物也比較重。二是如果政府人員與企業是一般關系，自然也是一般關照。三是如果大多數企業都送禮，只有個別企業不送禮，政府人員對個別企業就可能是另一種“關照”。

如今的政商關系，似乎企業與政府人員存在送禮與收禮現象才算“正常”，否則，則顯得不正常。據筆者所知，絕大多數企業，特別是民營企業會在節假日期間向相關主管部門人員送禮，不僅要向部門負責人送禮，而且要向具體辦事的公務人員送禮，以表達“心意”。當然，政府人員級別不同，收到的禮物也不同。

《人民日報》曝光的民企中秋禮單顯示：“禮單”將維護等級細分成“ABCDE”5個檔次，以董事長、集團等不同名義贈送給部門領導的價值也不同。這說明我們已經形成了一門“節日送禮學”，誰來送，送什么，送給誰，都是很有講究的。很多企業人員恐怕早已對“節日送禮學”研究透了。

毫無疑問，這種“節日送禮學”是一種“腐敗學”，這種腐敗就會影響政府人員辦事的公平公正，而且，這種腐敗給企業造成了很大的經濟負擔。

這說明，政府與企業之間不是一種健康的政商關系，而是要依靠送禮、請客等方式來維系。在筆者看來，根源在于政府部門掌握了太多的資源和權力，如果企業不送禮，就有可能在項目審批、資源分配中“吃虧”，所以，即使送禮對企業是沉重的負擔，但企業也不得不送，因為要依靠政府發展。

正因如此，政府轉變職能、削權放權的步伐還需要加快，力度還需要加大。專家在分析節日送禮時稱“人情和腐敗的界限已經模糊”。但在筆者看來，作為政府人員，只要私下收取企業一分錢或某種禮物就是腐敗。