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馮海寧:一份中秋禮單揭示的政商關(guān)系

2013-09-19 00:15:36

◎馮海寧

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,一家知名家電企業(yè)的2013年中秋客戶關(guān)系維護(hù)計(jì)劃顯示,今年送禮范圍不僅沒有縮小,反而在春節(jié)“公關(guān)維護(hù)”的基礎(chǔ)上有所擴(kuò)大,涉及北京、上海、廣州等地,總計(jì)人數(shù)360人,其中僅某一個(gè)機(jī)構(gòu)部門就需要送出280多份禮物。

去年12月中央出臺(tái) “八項(xiàng)規(guī)定”,最近中央在兩周內(nèi)三次發(fā)布中秋國慶不得公款請(qǐng)客送禮的禁令,嚴(yán)禁節(jié)日腐敗的態(tài)度很明確,但事實(shí)證明,在某些地方某些政府部門的人員禮照收,某些企業(yè)禮照送。如果沒有送禮的,自然就不會(huì)有收禮的,當(dāng)然,如果沒有收禮的,自然也不會(huì)有送禮的。

坦率說,現(xiàn)在很多傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、中秋等,節(jié)日的文化味道已經(jīng)越來越淡,另一種味道卻越來越濃,即企業(yè)利用節(jié)日向政府人員送禮,而政府人員在節(jié)日期間大肆收禮。可能在一些人看來,節(jié)日送禮是一種正常的人情交往和關(guān)系維護(hù),但如果與公權(quán)力掛鉤,顯然,這就是一種腐敗。

世上很少有白送的禮物,也很少有白收的禮物。送禮者有某種目的和企圖,收禮者也有某種原因。無論是學(xué)生家長與教師,還是企業(yè)與政府人員,之所以存在送禮與收禮現(xiàn)象,都是因?yàn)閮烧咧g存在利益交換。企業(yè)送禮給政府人員是想維護(hù)好關(guān)系得到關(guān)照,而政府人員坦然收禮則是因?yàn)樵陉P(guān)照著某些企業(yè)。

當(dāng)然,政府人員“關(guān)照”企業(yè)有多層意思:一是如果政府人員與某些企業(yè)是特殊關(guān)系,就會(huì)重點(diǎn)關(guān)照某些企業(yè),自然,企業(yè)送給政府人員的禮物也比較重。二是如果政府人員與企業(yè)是一般關(guān)系,自然也是一般關(guān)照。三是如果大多數(shù)企業(yè)都送禮,只有個(gè)別企業(yè)不送禮,政府人員對(duì)個(gè)別企業(yè)就可能是另一種“關(guān)照”。

如今的政商關(guān)系,似乎企業(yè)與政府人員存在送禮與收禮現(xiàn)象才算“正常”,否則,則顯得不正常。據(jù)筆者所知,絕大多數(shù)企業(yè),特別是民營企業(yè)會(huì)在節(jié)假日期間向相關(guān)主管部門人員送禮,不僅要向部門負(fù)責(zé)人送禮,而且要向具體辦事的公務(wù)人員送禮,以表達(dá)“心意”。當(dāng)然,政府人員級(jí)別不同,收到的禮物也不同。

《人民日?qǐng)?bào)》曝光的民企中秋禮單顯示:“禮單”將維護(hù)等級(jí)細(xì)分成“ABCDE”5個(gè)檔次,以董事長、集團(tuán)等不同名義贈(zèng)送給部門領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值也不同。這說明我們已經(jīng)形成了一門“節(jié)日送禮學(xué)”,誰來送,送什么,送給誰,都是很有講究的。很多企業(yè)人員恐怕早已對(duì)“節(jié)日送禮學(xué)”研究透了。

毫無疑問,這種“節(jié)日送禮學(xué)”是一種“腐敗學(xué)”,這種腐敗就會(huì)影響政府人員辦事的公平公正,而且,這種腐敗給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

這說明,政府與企業(yè)之間不是一種健康的政商關(guān)系,而是要依靠送禮、請(qǐng)客等方式來維系。在筆者看來,根源在于政府部門掌握了太多的資源和權(quán)力,如果企業(yè)不送禮,就有可能在項(xiàng)目審批、資源分配中“吃虧”,所以,即使送禮對(duì)企業(yè)是沉重的負(fù)擔(dān),但企業(yè)也不得不送,因?yàn)橐揽空l(fā)展。

正因如此,政府轉(zhuǎn)變職能、削權(quán)放權(quán)的步伐還需要加快,力度還需要加大。專家在分析節(jié)日送禮時(shí)稱“人情和腐敗的界限已經(jīng)模糊”。但在筆者看來,作為政府人員,只要私下收取企業(yè)一分錢或某種禮物就是腐敗。

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