北京奧運場館閑置了嗎？

倫敦殘奧會正在進行，在國人對奧運投以熱情關注的同時，一組“北京奧運場館閑置”的照片，在微博上引起熱議。

北京奧運場館是否閑置？其運營狀況如何？近一個月來，人民日報“求證”欄目記者進行了調查走訪。

疑問一：奧運場館是否閑置？

【調查】尚有臨建場館待拆，其他場館并未閑置

在網傳路透社記者大衛·格雷于今年3月拍攝的順義奧林匹克水上公園皮劃艇賽道、朝陽公園沙灘排球場以及老山小輪車賽場照片中，皮劃艇賽道干涸，沙灘排球館墻紙脫落，小輪車賽場內遍地雜草……目前情況如何？

8月14日13時，記者來到順義奧林匹克水上公園。在網傳照片“沒一滴水”的賽道邊，正停著好幾部滑水專用賽艇。記者面前的水道上，目測有100多人正在進行龍舟賽……另一邊，索道滑水俱樂部在開展活動，忙得不亦樂乎。

“網上照片是冬天拍的，正是結冰期，我們自然無法開展項目，另外有些場地處于維修狀態。”順義水上公園投資發展中心市場部部長高嘉冬告訴記者，水上公園一直在承辦賽事，從2009年至今，已承辦三屆中美滑水明星對抗賽、兩屆國際名校賽艇挑戰賽等11項大型賽事。

公園還在承接大型活動，比如今年“五一”舉辦的北京迷笛音樂節，吸引了近5萬名樂迷。還有面向市民開放的“歡樂水世界”項目、企業大型拓展活動“龍舟活動”等。“天氣好的周末，過來戲水的游客可以達到數千人。”

8月15日，記者又來到朝陽公園沙灘排球場。正逢暑期，來此參加“沙灘主題樂園”的游客非常多，很多大人帶孩子前來戲沙。

朝陽公園辦公室人員介紹，作為臨時場館，沙灘排球場本是要拆除的，但公園利用奧運用沙，建設了占地2.5萬平方米的沙灘主題樂園，暑期每天接待游客達4000—5000人次。

“照片拍攝的是冬天場館外部脫落的廣告墻，并沒有具體了解我們夏天的運營情況。”該工作人員說。

在大衛·格雷走訪的場館中，除了順義奧林匹克水上公園之外，朝陽公園沙灘排球場、老山小輪車賽場和五棵松棒球場均為臨時場館，也就是奧運結束后將拆除的場館。7月底，記者來到老山小輪車賽場，發現場地大門緊鎖，賽道雜草叢生，處于廢棄待拆狀況。

疑問二：新、改建場館用得多嗎？

【調查】各館情況不一，鳥巢、水立方、高校體育館等利用率較高，收支基本平衡

據了解，北京新建了12個奧運場館，改造了11個場館，另外還有8個臨時建筑場館。

這些新、改建場館的使用情況如何？記者走進奧林匹克中心區，在鳥巢，遇到了不少來自世界各地的觀光者。“我看過很多國家的體育館，鳥巢讓我最震撼。”美籍華人石童告訴記者。

國家體育場有限責任公司副總經理相軍介紹，截至2012年7月底，鳥巢累計接待游客近2000萬人次，舉辦各類大型活動60多場。鳥巢每年的整體運行費用8000萬元左右，目前已實現了收支平衡。而駐場演出項目也在策劃之中，引入的3D燈光秀等項目明年有望成為長期固定項目，預計年演出200場次。

在鳥巢隔壁的水立方，記者發現，游泳嬉水的人很多。“我要澄清一個不實的傳言。”國家游泳中心有限責任公司副總經理楊奇勇說，“水立方去年沒有虧損，收支平衡，目前我們連續兩年營業額在1億元以上。”

據了解，截至今年6月底，水立方共舉辦體育賽事47場，各項演出活動422場次，去年接待參觀、游泳、嬉水游客總數達219萬人次。

與鳥巢、水立方不同，萬事達中心（原五棵松體育館）是第一座進行商業冠名的北京奧運場館。該館運營公司總經理國今嬌介紹，2011年共接待觀眾60多萬人次，2012年將達到100萬。目前使用率達到50%—60%，在營收方面已實現收支平衡。

在奧運新、改建場館中，高校場館共有6個，利用率較高。記者從北大邱德拔體育館了解到，該館經過改造，不僅成為北大學生必不可少的運動場館，也為周邊群眾提供了文體場所。今年上半年，已實現收支平衡。

與自負盈虧、自主經營的這些場館相比，還有6個涉奧場館為國家體育總局所屬。國家體育總局經濟司司長劉扶民介紹，國家射擊館、國家自行車館賽后作為國家隊訓練基地，運營費用主要由國家撥款，“在滿足運動員訓練之余，也會向公眾開放。”

疑問三：怎樣看待場館后續利用？

【調查】不僅要考慮經濟效益，還應以社會效益來評判

“作為一個市民，不能因為自己沒有使用、參與過，就否定奧運場館的價值。”北京體育大學管理學院副院長林顯鵬說，奧運場館的功能定位是“公共文化體育設施”，不能按企業資產來評價。評判奧運場館不能僅僅從經濟效益來考慮，還應當從社會效益去評價。

“大型體育場館的根本屬性還是公益性。”劉扶民指出，“目前對體育場館以硬件評價為主，對服務質量、經營效益、公益性等評價還有欠缺。”據他介紹，從去年開始，國家體育總局已在開展大型體育場館運營管理專題工作，建立健全評價體系是重點之一。

談到萬事達中心的社會效益，國今嬌認為：“體育場館投入巨大，是很難收回建造成本的。除了經濟效益，體育場館更多的是為公眾提供服務。”

奧運場館為城市帶來的集聚經濟效益也不可忽視。據朝陽區政府的數據，2011年上半年，奧運功能區實現財政收入22.4億元，同比增長19.5％，舉辦各類活動472場，是2010年同期的5倍多。

奧運場館怎樣才能做到有效利用？國外大型體育場館有哪些優秀經驗可以借鑒？請關注后續報道。

（本文來源：人民日報 作者：沈小根　王繼晟　方瑩馨）