鄂港鐵路幕后老板：我們不懂鐵路

每經記者 李卓 發自鄂爾多斯、北京

《每日經濟新聞》昨日 （8月21日）獨家報道的 《千億鄂港鐵路神話：鐵道部查無此路》，引起了業界廣泛關注。

一條自稱投資上千億元、2/3資金已到位的“純民資”鐵路，卻出現種種疑點——實際注冊地址存疑，分公司拖欠房租40萬元，鐵道部及地方發改委均否認有此項目，實在讓人感到匪夷所思。

即便如此，自稱“鄂港鐵路”項目發起人的鄂港鐵路建設發展有限公司（以下簡稱鄂港鐵路公司）董事長李少華，昨日在接受媒體采訪時依然表示，“正在向領導匯報，會堅持到底把事辦成。”

不過，和此前“1100億元項目資金已經到位2/3”的說法不同，李少華昨日改口說，“目前未融資到一分錢”。

前后說法為何大相徑庭？李少華、林彥山究竟有什么背景？

據《每日經濟新聞》記者調查，李、林二人除了自稱“煤老板”，他們還有著另外一個共同的身份——“中國產業商會聯盟主席”。

從煤老板發家

“鄂港鐵路”的神話被曝光前，李少華從未正式接受過媒體采訪，公眾對李少華也幾乎一無所知。

《每日經濟新聞》記者初見李少華，是今年8月8日在北京內蒙古大廈的咖啡廳。他個頭不高，短襯頭上抹著油亮的發蠟，襯衫、西褲搭配得一絲不茍，眉宇間透著商人的銳氣，卻又略顯文氣。

“我主要也是（開）煤礦，在距離云南大理三十幾公里之外的一個礦上，有八年了。”在與記者的交談中，李少華輕描淡寫地說道。據稱，他的主要資本積累正源于此。

不過，自稱將控股鄂港鐵路千億元投資項目60%的李少華，卻不愿意透露自己的個人資產，唯一可查的賬目僅是以其個人名義注冊成立的鄂港鐵路公司，注冊資本為5180萬元。李少華自稱在開礦以外，由于個人愛好，還搞過一些“文化”及其他投資。

最先對外稱“鄂港鐵路”已經通過鐵道部立項，自稱在鄂爾多斯開礦的林彥山，也頗顯神秘。

李少華告訴《每日經濟新聞》記者，他和林彥山同是河南地方老鄉，相識已有七八年光景。交談中，李親切地稱林為“小兄弟”。據李稱，兩人分別在云南、鄂爾多斯開礦，有一些共同的煤炭圈朋友。

林彥山曾自曝17歲開始創業，過去的身份還包括鋼鐵貿易商、地產商和高端酒店經營者。不過，記者在鄂爾多斯打聽多日，沒有幾個煤老板認識他。“也許是煤老板太多了吧”，當地有煤老板笑稱。

在去年的媒體采訪中，林彥山曾將“鄂港鐵路”投資視作自己在2011年36歲本命年里干得最痛快的一件事，稱這樣的機會是“可遇不可求。”但令人不解的是，去年如此高調、積極、熱情的林彥山，今年銷聲匿跡。

“他已經不主要負責該項目了。”李少華告訴記者，他已經讓林彥山暫時回避，林彥山目前在河南，主要負責鄂港鐵路河南分公司。

李少華對林彥山的評價是 “太年輕”。相比37歲的林彥山，李少華自稱今年已是45歲。

在和記者的談話中，李少華不止一次地說 “鐵路系統太復雜，我們都不懂”。他表示會聘請專業的鐵路團隊來管理公司，自己也會專心當好董事長。他已經把一切精力放在了鐵路上，雖然有風險，但不能害怕，已沒有退路，只能往前沖。

“現在看起來風險大，一旦做起來，一點風險都沒有，煤炭運輸是有保障的，運出來可以盤活經濟。”李少華說。

借勢“民資入鐵”

在與李少華的交談中，雖然李少華坦言不懂鐵路，但記者發現，李少華可以準確說出近兩年國家對“民資入鐵”的開放政策。

2011年3月，國務院出臺《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》，進一步拓寬民間投資的領域和范圍，其中提及了鐵路建設，這是“非公36條”出臺5年之后，政府對民營資本放開投資領域再一次確認。

今年5月，鐵道部發布了《關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》，提出對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設置附加條件。

政策的春風，撩起了無數民間資本敏感的神經，李少華和林彥山也從中發現了“商機”。

鄂爾多斯當地煤老板對《每日經濟新聞》記者分析道，鄂爾多斯本身具有一定的特殊性，一來是國內最大煤炭基地，確實存在運輸瓶頸，需要擴建煤運通道；二來當地民間資本實力非常雄厚，不排除有一些煤老板對鐵路項目感興趣。

鄂爾多斯市發改委去年發布的“十二五”煤炭工業發展研究報告明確提出：“外運能力明顯不足。”官方數據顯示，2010年鄂爾多斯市外運出區量約3.4億噸，而鐵路運力僅2.3億噸，缺口達1.1億噸。因鐵路運力不足，公路在超運能3~4倍的壓力下長期運行，不僅污染沿途環境，而且易發生交通事故。

據鄂爾多斯當地鐵路人士估計，目前鄂爾多斯煤炭外運的鐵路缺口已達2億噸左右。到2015年需求還將逐年擴大，如果運能不滿足，還會有大缺口，鄂爾多斯目前正在規劃新建的兩條煤運通道都給民資留下了參股空間。

煤炭外運需要鐵路，但修建鐵路需要大筆資金。不可忽略的事實是，去年以來，鄂爾多斯民間資本的資金鏈出現了一些問題。

“在去年5月，如果說要想辦法從鄂爾多斯籌資1100億元，還是有可能的。但從去年8月開始，鄂爾多斯不少房產商及煤老板的資金鏈陸續出現斷裂，甚至有多名官員因借貸問題出事。”鄂爾多斯一位資深商人向《每日經濟新聞》記者透露。

也正因為如此，不少熟知當地借貸情況的商人，都對放話要融資1100億元修鐵路的林彥山產生了好奇，“在那個時間點（2011年9月）敢說這樣的話有些匪夷所思”。

那么，李少華和林彥山的底氣，究竟從何而來？

神秘“中國產業商會聯盟”

引人注意的是，和“鄂港鐵路”幾乎同時出現在公眾視野的，還有“中國產業商會聯盟”。

林彥山去年宣稱，“中國產業商會聯盟主席”這個身份幫了他的大忙，鄂港鐵路項目的運作，也因此集合了基金、PE、社會股權投資等眾多投資模式。

李少華對記者所指的“搞過一些文化”，也主要和其“中國產業商會聯盟主席”的職務相關。

記者留意到，2011年10月11日，中華鐵道網發出一篇注明來源為“中國產業商會聯盟”的文章——《民營資本進入鐵路建設 鄂港鐵路獲批準》，署名作者范貴賓。李少華也第一次同時以中國產業商會聯盟主席兼鄂港鐵路公司法人代表、董事長的身份，對此發表了看法。

據《每日經濟新聞》記者了解，上述文章的作者范貴賓，實際上是“中國產業商會聯盟”秘書長，他還曾以鄂港鐵路公司“總監”的身份，在網絡上發布過鄂港鐵路內蒙古公司的招聘信息。

不過，當記者聯系上范貴賓時，他已不愿就“鄂港鐵路”接受采訪。

文中所提到的“2011年9月19日”，這個被當時多家媒體指為標志鄂港鐵路項目立項的重大日子，經記者求證，不過是國家工商總局披露鄂港鐵路公司“名稱預先核準”的日子。事實上，來自北京市工商局的官方信息顯示，直至2011年10月12日，“鄂港鐵路公司”才正式注冊成立。

由于李少華、林彥山的“商會主席”身份，去年甚至有說法將“鄂港鐵路”的投資主體直接表述為“中國產業商會聯盟”。

據“中國產業商會聯盟”官網介紹，該聯盟是面向全國商會、協會及其所屬會員企業提供信息服務、資源整合的綜合平臺，每年定期會舉辦一些活動。

記者注意到，在該網站首頁的頭條位置，醒目掛著中國產業商會聯盟“商會領袖高峰論壇”的信息——論壇于2011年11月11日在北京人民大會堂召開。

不過，點擊此“高峰論壇”鏈接，跳出來的頁面卻是 《2011首屆中國商會聯盟聯席會——全國招商大會》的活動方案。

記者多次撥打中國產業商會聯盟網頁公開電話，始終無法接通。

在上述網頁中，同時貼出一份由某協會會長簽發的文件——《關于成立中國產業商會聯盟的通知》。通知注明下發時間為2011年4月15日。這也意味著，中國產業商會聯盟正式成立是在2011年4月15日。

記者昨日多次致電該協會秘書處，電話一直沒有接通。有關上述“高峰論壇”，記者在網上找不到任何相關信息和新聞報道。

蹊蹺的是，李少華稱他擔任“商會主席”一職已近三年，但根據網頁上所述時間計算，商會成立還不到一年半。

李少華還稱，林彥山過去擔任的只是“副主席”，并且今年就不擔任了。