醫(yī)藥科技十二五規(guī)劃發(fā)布

　　昨日大盤(pán)哀鴻遍野，大智慧的醫(yī)藥板塊指數(shù)（991028）下滑85.52個(gè)點(diǎn)，跌幅達(dá)2.33%；除哈藥股份、領(lǐng)先科技等7只股票，其余絕大多數(shù)醫(yī)藥股均出現(xiàn)不同程度的跌幅。但昨日醫(yī)藥板塊這般徹骨的寒冷或許只是暫時(shí)現(xiàn)象，臨近年關(guān)，與醫(yī)藥行業(yè)緊密相關(guān)的政策陸續(xù)出臺(tái)，11月15日，科技部官網(wǎng)就發(fā)布了科技部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、教育部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)、總后勤部衛(wèi)生部等十個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，其重點(diǎn)之一包括要進(jìn)一步加大醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技投入。

　　中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮在接受《證券日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示：“近期即將出臺(tái)的醫(yī)藥政策主要是《生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃2011-2015》，另外還有《醫(yī)藥包裝行業(yè)十二五規(guī)劃》，這些政策出臺(tái)后聯(lián)同此次出臺(tái)的《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及前不久出臺(tái)的《醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃》，國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)暖冬。”

　　醫(yī)藥科技十二五規(guī)劃“重心下移”

　　業(yè)內(nèi)人士解讀認(rèn)為，《規(guī)劃》可提煉出的三個(gè)核心詞匯是“創(chuàng)新”、“預(yù)防”和“基層”。

　　《規(guī)劃》指出，我國(guó)是醫(yī)學(xué)研究的“資源”大國(guó)但并不是“創(chuàng)新”大國(guó)，解決疾病和健康領(lǐng)域的諸多問(wèn)題迫切需要醫(yī)學(xué)科技的創(chuàng)新突破。我國(guó)化學(xué)藥品和生物藥品還以仿制藥為主，大中型、中高端醫(yī)療器械主要依賴(lài)進(jìn)口，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著資源、標(biāo)準(zhǔn)等諸多挑戰(zhàn)。因此要進(jìn)一步加大力度，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮表示：“《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的新思路在于首次提出了“重心下移”的觀點(diǎn)，把農(nóng)村和社區(qū)為主的基層市場(chǎng)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品在基層的普及應(yīng)用，有效提升我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。這實(shí)際上也是新醫(yī)改三年重點(diǎn)規(guī)劃中對(duì)“醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)均等化”的呼應(yīng)?？袋c(diǎn)主要在加強(qiáng)病前預(yù)防、“診”、“療”研究更加重視。”

　　“重心下移”是《規(guī)劃》確立的基本原則之一：以農(nóng)村和社區(qū)為主的基層是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是疾病防控體系的薄弱環(huán)節(jié)。醫(yī)學(xué)科技研究的不僅要發(fā)展適于大城市、大醫(yī)院需要的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，更要關(guān)注廣大農(nóng)村和社區(qū)基層，積極發(fā)展和推廣適合我國(guó)國(guó)情的適宜技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品在基層的普及應(yīng)用，大力發(fā)展新型整合醫(yī)療服務(wù)模式，有效提升我國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。

　　疫苗、研發(fā)、中藥等可能受益

　　《規(guī)劃》還指出，要落實(shí)“預(yù)防為主”的戰(zhàn)略方針，綜合分析生物、環(huán)境、心理、社會(huì)、行為等多因素對(duì)健康的影響，重點(diǎn)發(fā)展疾病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、早期篩查、預(yù)測(cè)預(yù)警及綜合干預(yù)技術(shù)，加快推進(jìn)健康測(cè)量和健康管理等技術(shù)研究，使疾病危險(xiǎn)因素的預(yù)防控制窗口前移，實(shí)現(xiàn)由“治已病”向“治未病”的轉(zhuǎn)變，有效降低疾病的患病風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)生率。

　　“一些注重病前預(yù)防的疫苗產(chǎn)品、診斷試劑將受益，比如華蘭生物(002007)等。”

　　《規(guī)劃》的發(fā)展重點(diǎn)包括突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研制30個(gè)創(chuàng)新藥物，改造200個(gè)左右藥物大品種，完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺(tái)。招商證券(600999)等研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)。

　　除了在藥物創(chuàng)新方面有要求，針對(duì)中藥行業(yè)的藥物特點(diǎn)和原料供給等，《規(guī)劃》還提出“中藥現(xiàn)代化”：進(jìn)行GAP種植基地技術(shù)優(yōu)化升級(jí)及規(guī)?；茝V，開(kāi)展珍稀瀕危中藥資源的培育研究和替代品研究，加強(qiáng)新型中藥飲片研究以及中藥新劑型和新工藝的研究，確保中藥可持續(xù)發(fā)展；開(kāi)展療效確切的傳統(tǒng)及名優(yōu)中成藥的“二次開(kāi)發(fā)”，重點(diǎn)加強(qiáng)療效確切、作用機(jī)理相對(duì)明確的現(xiàn)代中藥研發(fā)等。

　　目前A股中藥代表企業(yè)包括云南白藥(000538)、云南白藥、康美藥業(yè)(600518)等還疊加了“新型健康產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”的概念，符合《規(guī)劃》中提出的加強(qiáng)功能性食品、保健品和以中醫(yī)養(yǎng)生保健理論及診療技術(shù)為基礎(chǔ)的新型健康產(chǎn)品研究的要求。