2011-05-24 01:21:16
5月10日下午，在山西朋友的介紹下，忻州煤販子閆康（化名）終于答應與記者見面了。
當日上午10點，在太原三晉國際飯店，山西焦煤集團一位負責人告訴《每日經濟新聞》記者：“在合同外，國有煤礦1噸煤也不會多生產，超能力生產國家是要處理你的。不能單追求利潤，采到什么程度，國家都有明細賬本。”
閆康卻說：“國有礦一直說開采定量，地方煤礦也說絕不超產，但幾乎就沒有一家不超產的。山西煤炭調運數據就說明了一切。”
超產“黑煤”逃脫電子監控記者注意到，2011年山西共配置煤炭鐵路跨省運力2.9億噸左右，占到全國煤炭跨省運力的31%以上。來自山西省煤炭工業廳的數據顯示，山西省煤炭往往占到全國煤炭省際間調運量的70%以上。
“煤炭調運量的巨大差距源自山西省內煤礦的超能生產。”閆康說，即使國家試圖通過安裝“綜采設備”控制煤炭開采量，作用并不明顯。
按國家規定，今年山西省內正規煤礦“綜采設備”已全部上齊。煤炭開采的機械化程度、安全性再次提高。與安裝“綜采設備”幾乎同時的2009年山西煤礦整合，煤企平均單井規模由36萬噸/年提高到110萬噸/年。
上述山西焦煤集團負責人也表示，安裝綜采設備就是國家控制煤炭產量的重要舉措。控制煤炭企業產量的，則是前一年底舉行的煤炭訂貨會，國有煤礦會按電煤合同量進行開采。
對于產量統計，閆康認為煤炭企業在“偷換概念”，“現在煤炭企業并未真正以實際開采量作為統計數據，而是以煤炭訂貨會電煤合同為標準計算產量。”
“正常情況下，煤礦每天上班開采12個小時，現在卻開采20個小時。綜采設備會自動傳輸產量，但超過計劃產量后，信息傳輸就會停止。”閆康說，實際上，傳輸數據與煤礦訂單合同掛鉤，并非與實際產量掛鉤。
計劃產量的煤所需銷售票據都是提前開好的，這些被作為綜采設備產量傳輸依據的票據，被認為是煤炭的 “出生證明”。“開采量一旦超出計劃量，沒有票據的黑煤就無法統計上報。”閆康認為，煤炭資源集中度的提高，為超能生產助一臂之力。
煤炭整合后，山西煤企平均單井規模提升兩倍，由36萬噸/年提高到110萬噸/年。而年產能90萬噸以上的綜采機械化礦井將變成688處，是重組整合前的3倍。
那些沒有“出生證明”，超產的煤被稱作“黑煤”。“黑煤”價格比計劃采煤至少便宜20塊/噸，閆康認為，正因為便宜，超產“黑煤”在市場上供不應求。
“黑煤”可補辦“出生證明”按山西省煤炭工業廳相關規定，山西省內煤炭運輸需持有煤檢、基金、準銷票等三類票據，“晉煤外運”還需“出省票”，四票缺少任何一個，煤炭都運不出山西。
近些年，為了遏制煤礦非法生產，山西省政府在煤炭銷售及運輸管理上收緊口子，讓所有非法生產的煤賣不出去。
山西省煤炭工業局規定，對拒不使用煤炭銷售票的煤礦及銷售、購買、運輸無銷售票煤炭的單位和個人，視為違法生產經營煤炭，沒收其非法生產和經營的煤炭，并處以1~5倍罰款，責令停產、停業整頓。
“規矩是人定的，人同樣能想出應對的招數”。閆康說。
據了解，按正常手續，煤炭開采前，煤礦需先從當地煤管局、地稅局等主管部門把煤炭運輸所需的票據辦下來，每產出1噸煤，成本價為9元。
閆康說，“黑煤“的票據至少要20元/噸，實際上是按罰款金額開的。
1噸“黑煤”的票錢比正常煤多出11元，一個月運5個火車皮，按照山區的最少載重量，每車皮裝4000噸，看起來，轉運”黑煤“每月要少賺22萬元。
“斷然不會賠”，閆康說，“‘黑煤’拉出煤礦時，就比計劃煤便宜20塊/噸。”他表示，在國有礦480元/噸都拿不到貨，有關系的煤販子475元/噸就能拿到。
不要小看這5塊錢的差價，閆康說，“以我們公司為例，每噸賺2塊錢就能保證盈利。”
兼并“煤老板”后 ，山西7大煤炭集團收益頗豐，共獲得產能2.67億噸，約占整合后總產能的40%。山西正形成以同煤、焦煤等七大國有大集團和國有控股公司為主導、多種經濟并存的辦礦體制。
山西省煤炭工業廳數據顯示，國有大集團大公司、央企和省外大集團、地方國有骨干企業礦井數占全省的82%，產能占全省的84%。
“現在山西煤礦大都超能力生產，比如走計劃的電煤，從正當渠道幾乎就不可能拿到煤。”“正規渠道拿煤困難重重，有關系的就能賺得盆滿缽滿。”閆康認為，大煤礦的關系戶把這個行業徹底給攪亂了。
“黑煤”外運中的生財之道“黑煤”運輸主要靠汽運，對于煤販子來說，“補買”票據意味著增加成本。為了將沒有票據的“黑煤”運離山西，煤販子與汽運司機與各地煤檢站展開了“智斗”。
山西與河北交界處有多個出省口，那里是通往河北的最后一關。這是非法運煤者和煤運公司心里 “門兒清”的。
“出省得有出省票，到出省口的煤檢站，只要出錢就行。晚上黑煤車隊一批一批地被放出，進入河北、河南。”閆康告訴記者。
山西省煤運公司各出省口煤焦管理站則是控制煤炭交易出省的最后一道關卡。每輛往省外運煤的車輛必須隨車攜帶有煤炭購銷合同編號、煤種、單價、噸數、出省口、運煤車型、運煤車號等的票據，只要把隨車票據和煤運總公司聯網信息一比對，即可知其合法性。
一位長期跟蹤山西“黑煤”的媒體記者告訴《每日經濟新聞》記者，出省口之一的繁峙縣云霧峪煤檢站，為了攔截繞道逃避稅票的車輛而設了兩個煤焦管理點。實際上，這兩個隸屬于云霧峪煤檢站的出省口煤焦管理點并未與山西省煤運公司聯網，那里成為放行“黑煤”的最后一道關卡。
“因為這兩條路可以繞過云霧峪煤檢站進入河北。”上述媒體記者說。
沒有票據的“黑煤”來到云霧峪煤檢站，只要交罰款就可以通過。“每天的車流量大得驚人，有400~500輛之多”，閆康說，汽車載重量大致分為14噸、20噸、28噸、38噸四種，交的錢也從300~1200元不等。
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