張瑞東：房價“被下降”：要政績還是要民生？

張瑞東

    “五一”期間，北京新開期房項目成交均價由24945元/平方米下調(diào)至22512元/平方米，下降10%，終于實現(xiàn)“穩(wěn)中有降”。與此同時，中國指數(shù)研究院5月3日發(fā)布數(shù)據(jù)也稱，上海、天津、深圳4月份房價環(huán)比上漲均沒有超過1%，實現(xiàn)了“穩(wěn)定”。而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一線城市集中出現(xiàn)“穩(wěn)中有降”的情況背后，卻是各地政府集中推低價房，行政手段限制高價房預(yù)售許可證等系列“削峰填谷”的做法。

    （《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》5月4日）

    所謂“削峰填谷”，即是利用低價房攤低平均房價的做法，實際上就是地方政府在暗里和中央的樓市調(diào)控政策玩太極推手。這種不需要多高智商的玩法，雖然暫時實現(xiàn)了“穩(wěn)中有降”的調(diào)控目標(biāo)，但卻沒有體現(xiàn)出一絲調(diào)控效果，反而展示了赤裸裸的政策對抗。在這種對抗下，樓市調(diào)控有了效果，官員有了政績，掌握游戲規(guī)則的人皆大歡喜；而于民眾而言，卻是房價“被下降”、“被平均”，老百姓“被幸福”。在這種錯位的語境中，人們不禁要問：樓市調(diào)控，到底要政績還是要民生？

    房價“被下降”，一方面表明地方政府對房地產(chǎn)的“癮”還沒有戒掉，甚至因此陽奉陰違地與中央實行“軟對抗”；另一方面也表明了地方政府對樓市調(diào)控政策理解偏差，沒有將實現(xiàn)大眾的“住有所居”作為調(diào)控的根本點，而是大玩數(shù)字游戲。這些都說明，樓市調(diào)控工作任重而道遠(yuǎn)。實際上，當(dāng)前的房價調(diào)控，不能把眼光只放在縮小漲幅上，更應(yīng)該實現(xiàn)房價向理性水平的真實回落。

    利用低價房將平均房價拉下來，免于在房價調(diào)控上被問責(zé)，確保在年末完成調(diào)控目標(biāo)；同時，又可以繼續(xù)催化房地產(chǎn)的GDP拉動效應(yīng)——在如此“精明”的考量下，透露的仍然是地方政府對高房價的戀戀不舍和意猶未盡。而一旦“穩(wěn)”和“降”都可通過市場“手法”來實現(xiàn)，也就不具有真正的調(diào)控意義。那只隱藏在市場背后的翻云覆雨手，對房地產(chǎn)市場的發(fā)展只能起到“麻醉劑”的作用。市場化商品房的均價反而會因此而有更大的漲幅空間，最終形成普漲。

    樓市調(diào)控的關(guān)鍵點是保民生，價格調(diào)控也是如此。但不少地方政府不是考慮如何執(zhí)行中央政策，調(diào)控房價為民眾謀利，而是變相消解調(diào)控力度，明里暗里搞“對策”。在通脹壓力加大、生活成本猛增的狀況下，離政績越來越近的房價，離民生卻漸行漸遠(yuǎn)。

    “擦邊球”策略導(dǎo)致房價在拋棄民生、擁抱GDP的道路上飛速狂奔。據(jù)報道，由于房價的高漲，四環(huán)至五環(huán)之間165萬元/套的住房在北京基本上已經(jīng)找不到。而據(jù)中國指數(shù)研究院剛剛發(fā)布的3月份“百城價格指數(shù)”，百城住宅平均價格環(huán)比依舊保持上漲，漲幅為0.59%。而全國十大城市中，除上海之外，同比漲幅均超過10%。房價越調(diào)越高，叫民生情何以堪？

    要政績還是要民生？這本來不是一個問題。房價調(diào)控效果，民眾完全可以從實際感受來得到驗證，而不必聽取官方的澎湃宣言。“看療效不看廣告”才是地方政府應(yīng)該秉持的調(diào)控理念。地方政府必須借調(diào)整期的機會苦練內(nèi)力，探索出一條真正遵循市場內(nèi)在規(guī)律的道路來，還中國樓市以科學(xué)的理性。

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