每經記者｜張壽林    每經編輯｜廖丹    

12月14日，商務部、中國人民銀行、金融監管總局聯合發布《關于加強商務和金融協同 更大力度提振消費的通知》（以下簡稱《通知》），強化商務和金融系統協作，引導金融機構聚焦消費重點領域加大支持力度，助力提振和擴大消費。

《通知》提出3方面11條政策措施，包括鼓勵發揮“政金企”擴消費合力，開展多層次、多渠道、多樣化的促消費活動和信息共享，做好精準對接服務，用足用好相關政策紅利，更好滿足相關經營主體和消費者需求等。

上海金融與發展實驗室運營發展部副主任江迪接受《每日經濟新聞》記者采訪時指出，當前，我國正處于消費結構升級、新型消費加速發展的關鍵時期，《通知》對提振消費具有直接且重要的指導意義。

協同參與促消費活動

《通知》提出強化政策合力。鼓勵地方商務主管部門充分利用現有資金渠道，積極開展促消費活動，與金融支持形成合力，更好激發消費潛力。鼓勵有條件的地方運用數字人民幣智能合約紅包提升促消費政策實施質效。結合地方實際探索運用融資擔保、貸款貼息、風險補償等多種方式，加強財政、商務、金融政策協同配合，引導信貸資金加大向消費重點領域投放。鼓勵有條件的地方通過多種方式支持參與康養、文旅等消費重點項目和數字、綠色等新型消費領域。鼓勵銀行和非銀行金融機構發揮各自特點，加強優勢互補，協同參與促消費活動，促進消費提質升級。

江迪表示，政策強調的商務金融協同、場景金融創新、重點領域支持，精準契合了大宗消費煥新、服務消費提質、數字及綠色消費培育等重點領域消費需求。

《通知》提出培育新型消費。因地制宜推動新型消費發展，按照風險可控、商業可持續原則，積極探索金融支持首發經濟、綠色消費、健康消費、數字消費、“人工智能+消費”及“IP+消費”等消費新業態新模式的有效舉措，提供更具多樣性、差異化的金融服務。

江迪表示，《通知》推動數字人民幣智能合約、提升入境支付便利性、支持“首發經濟”等內容，將有效賦能外向型經濟突出、消費生態活躍的城市發揮自身前沿消費引領作用，在政策合力與市場創新協同作用下，深度釋放內需潛能。

商務部財務司負責人在政策解讀中提到，商務部、中國人民銀行、金融監管總局深入調查研究、廣泛聽取意見，在已出臺金融支持政策基礎上，進一步細化完善具體舉措，研究制定《通知》，指導地方相關部門和金融機構加強協同，精準施策推動惠民生和促消費緊密結合，形成提振和擴大消費的更大工作合力。

升級商品消費

《通知》提出升級商品消費。加強大宗耐用消費品、數碼產品等消費金融服務，挖掘商品消費升級潛能。推動金融機構與平臺、重點商戶合作，走進商超賣場，完善分期付款、信用卡、手機銀行、數字人民幣等產品服務模式，更好滿足消費者換新需求。根據客戶還款能力和信用情況，合理確定貸款發放比例、期限和利率，落實好個人消費貸款額度、期限、利率差異化政策，加快推動個人消費貸款業務發展。適當減免汽車以舊換新過程中提前結清貸款產生的違約金。加強金融機構與內外貿一體化重點企業和平臺對接，提供境內外交易撮合服務，完善跨境供應鏈融資模式，支持更多企業內外貿一體化經營，擴大內貿險承保規模，支持更多優質外貿產品進入國內市場。

從消費來看，業內專家表示，消費品以舊換新等政策持續發揮作用，服務消費增長加快，消費新業態新模式新場景進一步豐富，新型消費活力持續釋放，消費市場有望保持增長。

今年以來，宏觀政策持續加大逆周期調節力度，業內專家表示，這對提振內需、穩定經濟發揮了積極作用。我國經濟正在加快轉型升級，高質量發展扎實推進，在這個過程中，傳統需求有所回落，而新的增長點和有效需求不斷涌現。

業內專家指出，當前，更加積極有為的宏觀政策綜合施策，促進物價合理回升。從近期主要價格指標走勢看，物價已呈現出積極的邊際變化。核心CPI同比漲幅超過1%，漲幅連續擴大；PPI降幅也趨于收斂，環比連續兩個月正增長。

商務部財務司負責人表示，下一步，商務部將會同中國人民銀行、金融監管總局，指導各地相關部門和金融機構加強協作，推動相關舉措落地生效，更大力度支持惠民生和提振消費，為“十五五”良好開局作出積極貢獻。

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