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80米住宅“限高令”密集出臺 專家:未來低密、小高層住宅將成為市場主流

2025-12-12 09:58:35

住建部新版《住宅項目規范》5月實施,多地密集出臺住宅“限高令”,原則上新建住宅不超80米,與高層住宅火災風險有關。過去超高層住宅增長快,但存在消防安全、維護成本高等問題。新規并非一刀切,北京設緩沖期,深圳對已審批項目按原規劃實施。政策引導市場轉向品質競爭,超高層減少,開發商需調整策略,注重低密度產品設計。

每經記者|陳榮浩    每經編輯|陳夢妤    

近期,多地密集出臺住宅“限高令”。

《每日經濟新聞》記者(以下簡稱每經記者)注意到,今年5月1日,住建部新版《住宅項目規范》正式實施,備受關注的“限高”政策悄然落地。新建住宅建筑高度原則上不得超過80米(主要針對高層Ⅱ類住宅),按常規3米每層計算,約等于26層。

超高層住宅曾經是國內多個城市的“天際線符號”,在南方及中西部重點城市尤為集中。

12月10日,中國城市房地產研究院院長謝逸楓在接受每經記者微信采訪時表示,各地“限高令”的出臺與高層住宅火災風險有直接關系。目前國內主流消防云梯救援高度集中在30—50米,少數特種云梯能達到80米以上,但尚未普及。超高層住宅一旦發生火災,從接到火警到現場布置好救援設備,(相比普通住宅)需要更長時間,各地“限高”政策可能更多是基于對超高層住宅的風險考量。

超高層住宅時代終結

每經記者注意到,過去幾年,超高層住宅在國內呈現加速增長態勢。

公開資料顯示,截至去年11月,全國有高層民用建筑100多萬棟,超高層建筑(超過100米的建筑)5000余棟,總量居世界第一。

貝殼研究院2020年的《超高層住宅“畫像”》也可作為參考,重慶、武漢、成都、西安、長沙等超高層住宅小區數量位居前列。重慶以2200多棟排名首位,武漢以近1500棟排名第二。一線城市中,深圳超高層住宅最多,擁有近290座200米以上高樓。

比如,2024年入市的深業世紀山谷,住宅樓宇達到69層,高度達247米,單價超過9萬元/平方米;2023年入市的綠景白石洲一期推出3棟74層超高層住宅,高度達243米;2021年開盤的加福華爾登府邸,建筑總高度達到239米。

廣州的超高層住宅項目也數量可觀。據廣州本地媒體報道,最近五年間,廣州樓高40層及以上的新房住宅項目有40多個,近十年來推出的超百米超高層新房住宅項目超過100個。建筑高度達200米的居住項目在越秀、荔灣等區隨處可見。

“建筑高度超過80米的住宅項目,應嚴格按照規定履行相關程序,在土地供應和消防審查環節征求同級消防救援部門意見。”深圳在今年10月發布的新規中如此表示。

但超高層住宅的問題遠不止消防安全。上海易居房地產研究院副院長嚴躍進提到,超高層住宅的風險呈現“高度正相關”特征:救援高度受限,疏散時間過長,100米以上建筑疏散至地面需30分鐘以上,易造成踩踏或窒息風險。此外,超高層住宅還面臨維護成本高企的問題,以及高空墜物、燃氣泄漏、電梯故障等風險。

不過,每經記者注意到,新規的落地也并非一刀切。比如北京采用“緩沖期+剛性標準”的執行模式,給予2025年5月1日前取得用地批準的項目兩年過渡期,至2027年5月1日前未取得規劃許可證的項目,需嚴格按照80米限高執行;深圳則規定政策發布前已完成規劃審批的項目,可按原規劃實施。

從拼層數到拼品質

“當前政策通過限高80米、容積率控制、消防審查等手段,引導市場從‘規模競爭’轉向‘品質競爭’,未來低密、小高層住宅將成為市場主流。”嚴躍進向每經記者分析稱。

而隨著房子高度受到限制,對開發商的操盤能力也有了更高的要求。過去,開發商通過提高容積率、建造超高層來最大化土地收益。如今,容積率上限被嚴格控制在3.1,建筑高度不超過80米,這意味著可售面積大幅減少。

每經記者注意到,今年8月,招商蛇口與華潤置地聯合體以86.4億元拿下深圳寶安中心區地塊,建筑最高高度被精準地設定在79.95米。按住宅層高不低于3米計算,預計該項目建成后的總層高不會超過26層。

在謝逸楓看來,各地住宅“限高令”的出臺,對樓市整體影響有限。政策最直接的影響,是開發商以后申報超高層建筑可能難度更大了,這就要求開發商打破過往“用高樓層換開發收益”的思維,未來開發的項目預計會以中高樓層為主。除了走品質路線,提升產品附加值和使用率,可能是多數開發商的共同選擇。

與此同時,部分城市土地出讓低密化的趨勢已愈發明顯。

來源:土拍網

以蘇州為例,11月蘇州市區掛牌的6宗宅地,供應占地面積17.03萬平方米,起拍總價33.81億元,容積率普遍較低,僅在1.02~1.6區間。

在嚴躍進看來,隨著各地“限高”政策的出臺,未來超高層住宅的供應將明顯減少,而低密、小高層住宅的供應將增加,這也要求開發商更注重低密度、高得房率的產品設計,調整開發策略,適應政策要求。

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封面圖片來源:圖片來源:每經記者 張建 攝

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