民政部、金融監(jiān)管總局日前印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)存管工作指引》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，健全存管規(guī)則，保障老年人合法權(quán)益。

專用存款賬戶的開立、變更和撤銷

兩部門要求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在民政部門公布的本地區(qū)承接預(yù)收費(fèi)存管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行名單范圍內(nèi)，自主選擇一家銀行開立唯一預(yù)收費(fèi)專用存款賬戶，并按照有關(guān)規(guī)定簽訂存管協(xié)議。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)撤銷專用存款賬戶的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門報告存管資金處置等方案，自報告之日起，不得再向老年人收取押金、會員費(fèi)。

存管資金的使用

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上通過存管銀行收取押金、會員費(fèi)。通過其他支付機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)金收取的，應(yīng)當(dāng)于收取當(dāng)日（至遲次日）劃轉(zhuǎn)或者存入專用存款賬戶。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用存管資金，應(yīng)當(dāng)向存管銀行發(fā)起支出申請，說明資金用途，并提供有關(guān)佐證材料。存管資金用于支付突發(fā)情況下老年人就醫(yī)費(fèi)用的，存管銀行可以容缺辦理，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于老年人就醫(yī)后7個工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)佐證材料。

存管資金的退還

對符合養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議約定和按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)退費(fèi)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向存管銀行提交退費(fèi)申請，存管銀行核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于退費(fèi)申請?zhí)峤划?dāng)日（至遲次日）按原渠道一次性退還剩余費(fèi)用。

資金異常流動情形

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專用存款賬戶出現(xiàn)大額交易、可疑交易、高風(fēng)險交易、非指定用途交易等資金異常流動情形的，除辦理退費(fèi)外，存管銀行不得為其辦理支出，同時向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門作出風(fēng)險提示。其中，涉及大額交易、可疑交易、洗錢等情形的，同步報告所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)；涉及非法集資的，同步報告地方處置非法集資牽頭部門和所在地國務(wù)院金融管理部門分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)。

相關(guān)方權(quán)利義務(wù)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向存管銀行提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確的證照及資料，有關(guān)證照及資料發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知存管銀行。因養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供信息不真實(shí)、不合法、不及時導(dǎo)致的風(fēng)險、損失與責(zé)任由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得利用存管銀行做營銷宣傳。

存管銀行的權(quán)利義務(wù)

存管銀行應(yīng)當(dāng)履行存管資金的管理責(zé)任，不得向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取額外的服務(wù)費(fèi)用。存管銀行應(yīng)當(dāng)開發(fā)用于歸集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金收取、使用等信息的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)賬戶管理系統(tǒng)，并與民政部門信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，及時向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門推送養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專用存款賬戶資金收取、使用、退費(fèi)等信息及相關(guān)分析報告，不得隱瞞、欺騙、篡改、拖延等。

存管銀行應(yīng)當(dāng)關(guān)閉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專用存款賬戶網(wǎng)銀交易，全部交易通過柜面或者存管銀行開發(fā)的專用存管平臺進(jìn)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每次發(fā)起支出申請，存管銀行應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出后余額試算。試算發(fā)現(xiàn)支出后余額將低于風(fēng)險保證金最低比例對應(yīng)金額的，應(yīng)當(dāng)提示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)足風(fēng)險保證金，并向負(fù)責(zé)監(jiān)管的民政部門作出風(fēng)險提示。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）