3.93萬次解難題，煉就成都“新安逸”

每經記者｜肖純    每經編輯｜唐元

一千個人眼中有一千個哈姆雷特，一千個人眼中卻只有一個成都。

茶館、川菜、熊貓……作為資深網紅城市，安逸是成都最具顯示度的標簽。其由來，不僅源于“水旱從人，不知饑饉”的豐饒自足，更得益于當今商貿繁榮、產業蓬勃打下的堅實底座。

去年9月2日，一場專題會議在蓉召開，吹響了全市開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作的號角。一年后，9月3日，《成都市做優“有需必應、無事不擾”服務品牌持續營造一流營商環境若干政策》（以下簡稱《若干政策》）正式發布。

《若干政策》涵蓋22個改革領域共70條舉措，從企業辦事的便捷性、經營的持續性、發展的公平性、成本的可控性和開放的便利性出發，持續推動“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作提質增效，做優“有需必應、無事不擾”營商環境品牌。

這一年之間，發生了一些微妙的變化：一千個人眼中，不再只有一個成都。這座煙火里的幸福城市，在休閑的慢節奏之外，開始跑出了“加速度”；在天府的溫潤氣候之外，有些方面明顯提升了“溫度”；在千年未變的安逸之外，長出了更多的可能性。

這到底是什么情況？這些情況是如何發生的？這些變化又將如何影響這座城市的未來？

城意

每一座城市，都意味深長。作為一座來了就不想離開的城市，成都尤其如此。

城市學家凱文·林奇曾用“城市意象”形容人對城市的感知，在城市中每一個感官都會產生反應，綜合之后就成為意象。

什么是成都意象？相信每個人都有答案。比如休閑、慢節奏。對了，又沒全對。因為成都快起來的樣子，讓人震驚。

成都的一分鐘，既可以燙熟一片火鍋毛肚、泡上一碗蓋碗茶，也能誕生1.7萬塊集成電路、生產110片柔性顯示屏、整裝下線一臺車輛。

去年，影目科技將總部搬到成都，簽約到落地總共5個月，其間“提需求政府部門‘秒回應’”。

今年3月，MR(混合現實)企業幻景數研落戶成都，從簽約到落地全程不到兩個月，還收到了政府部門量身定制的“機會清單”。

5月，泓力新能源(成都)的鋰電池產品在新廠房順利下線，距離2月項目簽約僅86天。這種超常規推進速度的背后，是政企雙方同心互信，共同打好了“提前量”。

這種“加速度”始于去年9月2日，一場專題會議在蓉召開，吹響了全市開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”工作的號角。這種“加速度”起始于去年9月2日在蓉召開的一場專題會議，該會議吹響了全市開展‘進萬企、解難題、優環境、促發展’工作的號角。此后，“進解優促”成為成都全力以赴拼經濟搞建設的重要抓手。

最近，“成都造”無人車企業迪立科技基于最近的發展態勢，給自身制定了新的目標規劃——未來1-2年內在成都及周邊城市投放200至500輛無人車，2026年計劃完成成都及周邊地區500個項目落地。以一輛無人車一年可為轄區創造200萬元以上產值來測算，500輛的投放規模，將在產業應用中形成數億元級別的經濟與社會效益。

總經理孫劭恒坦言，作為落地成都不足5年的初創企業，這樣的目標，原來是“不敢想”，現在是“不怕想”。底氣，則是來自于成都開展“進萬企、解難題、優環境、促發展”常態化工作過程中，給予企業的支持與助力。

作為新生事物，各地自動駕駛的管理細則尚未明確，迪立科技的無人車落地難、準入難，面臨多部門協調。成都市民營經濟發展促進中心專班與武侯區共同推動多部門協同溝通，短短半個月便解決了準入問題。

緊接著雙方趁熱打鐵，企業通過成都市民營經濟發展促進中心對接了近百個實際應用場景，落地進展順利到“不可思議”。企業的信心，也在此期間穩穩地樹立起來了。

“加速度”可以讓迪立科技的無人車快跑，還能讓音樂節的天籟遠揚。

審批部門多、審批流程慢、開票時間緊。辦一場音樂節有多難，誰辦誰知道。而且審批時間越長，留給開票的時間就越短，影響票房的同時也增加風險。

成都城投露天音樂公園運營有限公司反映困難、訴求提出后，金牛區行政審批局會同區文體旅局等部門，建立跨部門協作機制，創新推出演出活動審批“7日辦結”，將審批時間縮短了一半。原本分散在多個部門的流程，也被整合到“一站式窗口”。

剛落下帷幕的“太空奇緣音樂節”，就是“7日辦結”的受益方。這也讓成都城投露天音樂公園運營有限公司信心滿滿。

企業的信心，是發展最寶貴的動能。這是成都全新的城意，也是不變的誠意。

誠意

過去，泡茶館是融入成都的方式。如今，一杯咖啡，同樣裝滿了這座城市的誠意。

成華區通過“人才咖啡”專場服務答疑解惑。聯動區級部門收集人才疑問，舉辦“人才咖啡”系列活動5場，圍繞政策申報、項目落地、平臺建設、金融支持等進行集中指導，打好產才融合“組合拳”，現場回應企業關切。

“人才咖啡”還是企業鏈接資源的媒介，在電子科大沙河科技園專場活動中，助推成都摹克科技有限公司與電子科大沙河科技園雙方簽訂“產學研用”戰略合作協議。

成華區的“人才咖啡”透出滿滿誠意，只是成都“進解優促”的一個縮影。

四川創智聯恒科技有限公司是一家專注于低軌星地通信系列產品的企業，隨著產品逐步進入小批量、大批量階段，融資成為企業能否順利“長大”的關鍵。今年上半年，在成都有關部門的牽線搭橋下，多家金融機構相繼與該企業展開合作。目前建設銀行已進入初審流程，擬審批金額300萬元-700萬元，浦發銀行資金已到位。

這些不是個例。為解決企業難題，成都形成了一套問題處置機制：簡單問題當場辦、復雜問題統籌辦、重大問題提級辦，目的，就是要形成“事事有回音、件件有著落”的高效服務生態。

時至今日，“進解優促”工作的開展早已成為常態，“有需必應、無事不擾”也早已刻成準則。企業信心之變的背后，政府部門的服務理念變了，干事風格也變了。

“有需必應、無事不擾” 這8個字，細品下來，耐人尋味。

“有需必應”不是“有求必應”，一字之差體現了政府變“被動”為“主動”的“用戶思維”。不是等著企業找過來，而是主動靠前服務，時刻關注企業需求。

“無事不擾”則是服務水平、服務能力的提質。政府部門減少非必要的調研、會議和評比檢查，讓企業能夠集中精力抓生產、抓管理、抓市場。

一方面精準響應企業需求，一方面最大限度減少打擾。這種既要又要，非常考驗有關部門的微操。成都是如何實現的？

一是從“服務體系”入手。成都先后掛牌成立了成都市民營經濟發展促進中心、成都招商中心、成都市場景創新促進中心，為企業對接資源、匹配場景。僅民營經濟發展促進中心成立以來，就開展了410多場民企服務活動，直接惠及企業14000多家。

二是讓“溝通渠道”暢通起來。線下之外，成都開辟了高效的線上渠道，組建了24個政企工作聯絡群，搭建了“民企之聲”線上通道等，讓溝通和服務“永不斷線”。

三則是完善“解決機制”。“收集-轉辦-反饋-問效”全流程優化管理，讓“有需”必“有應”，訴求的解決形成嚴格的“閉環”。

一年來，成都累計走訪服務企業14.54萬戶，共收集訴求3.96萬件，拿出真招實招，為企業協調解決問題3.93萬件。

隨著“進解優促”持續做細做實，成都的誠意還將滲透進更多“神經末梢”，讓更多人才和企業感到誠意，并轉化為成意——成就夢想之意。

成意

成都，都成，是一組美妙的對稱，也是成就夢想的隱喻。

對成都而言，成就夢想不是個體的偶然，而是滿城相向而行、拼搏奮斗的結果。

往大了說，更大范圍的成就夢想需要一種土壤與生態，也就是營商環境。“進解優促”正是呵護這種土壤和生態的“園丁”。

比如成都針對企業在種子期、初創期、成長期的需求，整合設立首期規模120億元的天使基金和1000億元的創投基金，以解決基金投早投小能力偏弱、支持力度不夠等問題。

再比如針對智能機器人缺場景的問題，成都先后兩次開展機器人與人工智能實景驗證活動，將城市作為“試驗場”，并形成常態機制，持續為全川、全國創新技術產品提供實景驗證場景。

更加直觀的成果是，針對這一年里企業反映的共性訴求，成都形成了優化營商環境若干政策舉措，涵蓋22個改革領域共70條具體措施，精準回應企業在不同發展階段的核心需求。

成都希望在“有需必應、無事不擾”的品牌之下，搭建起一個“有效市場+有為政府”的生態系統，讓企業茁壯成長，讓產業從參天大樹變成豐饒的“雨林”。

“生態”的繁榮，讓企業活力滿滿。

空客(成都)飛機全生命周期服務有限公司總經理布萊恩·阿格紐直言，“‘城市合伙人’的理念和行動，是吸引我們的關鍵。成都是企業家實現夢想的理想目的地。”

壹玖壹玖集團有限公司創始人、董事長楊陵江感嘆，“現在的成都更像一個創新共同體，政府搭建平臺，高校輸出人才，資本賦能產業，企業創造價值。”

無論是“城市合伙人”，還是“創新共同體”，都指向一個目標——政企雙向奔赴，共建產業生態。

這些“生態”還在不斷破界。

今年開年，成都相繼走進粵港澳大灣區、長三角地區開展投資促進系列活動。成都與華為簽署協議，將深化在人工智能、智能制造、數字經濟、智慧城市等方面合作。此外，成都還陸續開行通向廣州、北京、上海的夜間動臥列車，創造出行便利，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝東南西北4個城市群也由此進入24小時協同圈。

一系列拔擢生長的數字，是“生態”繁榮的證明，也佐證了成都成就夢想的“成意”：

上半年，成都實現民營經濟增加值6181.0億元、同比增長6.3%，較上年同期提高1.7個百分點。

上半年，全市新增上市企業4家，境內外上市公司總量達153家。

《財富》世界500強榜單公布，新希望集團、通威集團2家成都民營企業成功躋身；2025中國民營企業500強榜單上，寫著7家成都民營企業的名字。

當“城意”的煙火與“誠意”的星火交織，“成意”便在城市的各個角落拔節生長，助力夢想。

有無數市民的安逸慢生活，也有政府14.54萬次企業走訪、3.93萬件訴求解決的快響應，不斷將“安逸”鍛造成“奮進”的魄力，是成都為夢想編織的“雙面蜀錦”。

“有需必應，無事不擾”八字金規，逐漸融入城市基因。這里沒有孤軍奮戰的個人和企業，只有并肩而行的政府，做你的“忠實合伙人”。

“進解優促”一周年碩果累累，剛剛寫下逗號。當城意、誠意、成意交融，將成就更好的“下一個成都”。