城市24小時 | 兩座沿海城市“組隊”，打造“北方樣板”

每經記者｜楊歡    每經編輯｜劉艷美    

圖片來源：攝圖網_501575500

據濰坊發布消息，日前，青島市黨政考察團來濰調研，并舉行加快推進青濰同城化發展合作座談會，推動兩地密切聯系、深化合作，為加快建設青島都市圈、塑強山東半島城市群新優勢注入強勁動力。山東省委常委、青島市委書記曾贊榮出席并講話；濰坊市委書記劉運主持并講話，市委副書記、市長劉建軍等出席。

曾贊榮在講話中說，青島、濰坊兩市地域相連、人緣相親，近年來交流合作日益緊密，取得了一系列務實成果。下一步，希望兩市充分發揮特色優勢，深化對接合作，不斷提高同城化發展水平。進一步強化產業和科技合作，聚焦智能制造、新興產業、現代農業等重點領域，加強產業鏈上下游對接，促進產學研協同創新，共同推進建鏈延鏈補鏈強鏈。進一步強化基礎設施互聯互通，加快重點項目建設，更好促進區域開放合作。健全同城化發展體制機制，深入推進政務服務、教育醫療、文化旅游等領域互認互通、資源共享，努力在區域協調發展上走在前，為現代化強省建設多作貢獻。

解讀：日前《中共中央國務院關于推動城市高質量發展的意見》正式對外公布，提出要“優化現代化城市體系”，排在首位的工作便是“穩妥有序推動城市群一體化和都市圈同城化發展。”要加強城市群內產業鏈協作，優化城市群之間產業分工和空間聯系。

從地理位置來看，青島和濰坊同處山東半島，距離百余公里。早在2007年兩地就拉開了“青濰一體化發展”大幕。更具標志性的時間節點是2023年10月，彼時《青島都市圈發展規劃》經批復由山東省政府印發，青島都市圈成為全國首個獲批的非省會國家級都市圈。

上述《規劃》在描述青島都市圈發展愿景時，將“同城化”作為一個明確方向，提出“實現青濰日同城化、引領膠東經濟圈一體化發展，打造北方地區轉型發展增長極、全國同城化發展樣板區”。

此后兩地同城化進程明顯提速。2024年2月，濰坊黨政“一把手”帶隊到青島對接交流，兩地簽署《加快青島都市圈建設推動高質量同城化發展戰略合作協議》，在科技創新、產業協作、交通互聯、市場流通等六個方面展開戰略合作。

此次青島“回訪”，也提出進一步強化產業和科技合作、基礎設施互聯互通，健全同城化發展體制機制等。數據顯示，兩地以不足全省1/6的陸域國土面積、1/5的常住人口，創造了全省1/4以上的地區生產總值、社會消費品零售額和財政預算收入、1/3以上的貨物進出口總額。

放在山東全省來看，濰坊也是連接濟青都市圈的關鍵樞紐。2024年，山東GDP9.86萬億元，即將叩開“10萬億元大門”。濟青都市圈是省內兩大經濟增長極，今年山東省政府工作報告明確，“深化區域協調發展機制改革，創新濟南、青島都市圈聯動發展機制”。

《青島市國土空間總體規劃（2021-2035年）》中的青島都市圈協同發展示意圖

眼下，“萬億GDP俱樂部”已擴容至27席，隨之出現了“萬億城市綿延帶”的說法，即省域內有三座以上的萬億城市連續接壤。廣東的廣州-佛山-東莞-深圳、江蘇的蘇州-南京-無錫-南通-常州，都是憑借強大的輻射帶動能力，吸引周邊資源要素，促進區域協同發展。

在青島、濟南、煙臺之后，作為山東經濟“第四大市”，濰坊被認為是省內下一個GDP破萬億的“頭號種子選手”。2024年濰坊市GDP首次突破8000億元，到今年上半年，濰坊GDP4065.3億元，同比增長5.3%。

#動向

深圳將首次在澳門發行地方政府債券

海外網澳門消息，記者從澳門特區政府金融管理局獲悉，在財政部及深圳市人民政府支持下，深圳市將于9月上旬在澳門發行首只離岸人民幣地方政府債券。本次債券發行規模預計為10億元人民幣，債券品種以應對氣候變化為主題的綠色債券，面向專業投資者發行。在粵港澳大灣區持續深化金融合作的背景下，深圳市首次在澳門發行離岸人民幣地方政府債券，是深澳兩地跨境金融合作的創新性突破，也是澳門債券市場發展的又一重要里程碑。

江蘇發布首批高質量數據集重點領域建設清單

江蘇近日發布了高質量數據集重點領域首批建設清單，通過在重點領域內搭建高質量數據集“創新場景”，助力人工智能大模型技術創新、場景應用和產業生態繁榮。清單共涉及工業制造、交通運輸、醫療健康、科學研究、金融服務、文化旅游、城市治理、人力資源、綠色低碳、農業農村、智慧能源、教育教學、商務領域、應急管理、氣象服務、公共安全16個重點領域，以及除上述重點領域外，通用大模型、數據跨境、政務服務等其他領域的高質量數據集。

湖南立法管控城市上空際線

《湖南省城市上空際線管控若干規定》于9月1日起施行。《若干規定》明確，城市上空際線管控應當突出重點區域，兼顧一般區域。重點管控區域包括：城市核心區，核心景區，歷史文化街區和其他體現歷史文化風貌的區域，新城新區，重要的濱水區域，重要的山體周邊區域、公園、廣場以及生態廊道等城市開敞空間，城市門戶、城市重要景觀軸線、城市主干道等區域，標志性建（構）筑物、直升機起降點周邊區域，對城市景觀風貌管控有重要影響的其他區域等。

安徽省產投公司注冊成立

安徽日報消息，安徽省產業發展投資有限責任公司已注冊成立。此次新成立的省產投公司是安徽省投資集團旗下的全資子公司，將持續深化與市、縣（市、區）政府對接合作，協助其進一步厘清產業發展方向，梳理產業鏈優勢環節和短板弱項，建立利益共享、風險共擔的項目引育機制，助力地方重點產業補鏈延鏈強鏈，提升產業核心競爭力。在發展未來產業方面，將發揮投資引領和風向標作用，建立“源頭創新—技術轉化—產品開發—場景應用—產業化—產業集群”聯動迭代機制，積極參與安徽省未來產業先導區建設和發展。

雄商高鐵全線正式進入鋪軌階段

9月1日，京港（臺）通道雄安新區至商丘高速鐵路全線正式進入鋪軌階段。雄商高鐵正線全長552公里，設計速度350公里/時。其中河北段258公里、山東段269公里、河南段25公里。此次鋪軌工程分別從雄商高鐵河北段河間鋪軌基地、山東段鄆城鋪軌基地同時啟動。雄商高鐵是我國“八縱八橫”高速鐵路網京港（臺）通道的重要組成部分，該項目建成通車后將進一步完善京津冀軌道交通網。

#聲音

《“人工智能+交通運輸”實施意見》將于近期印發實施

中國交通新聞網消息，《“人工智能＋交通運輸”實施意見》經部務會審議通過，將于近期印發實施。交通運輸部科技司相關負責人表示，近日，交通運輸部指導成立了交通大模型創新與產業聯盟，正在加快建設“1＋N＋X”綜合交通運輸大模型。

《實施意見》出臺后，將按照黨中央、國務院部署要求，會同有關部門，實施“十百千”創新行動，打造一批“人工智能＋交通運輸”標志性工程，堅持因地制宜、安全穩妥有序，加快推動人工智能在交通運輸領域規模化創新應用，支撐智能綜合立體交通網建設，引領交通運輸高質量發展和高水平安全邁上新臺階。

#數讀

全國鐵路暑運累計發送旅客9.43億人次，同比增長4.7%

8月31日，為期62天的鐵路暑運結束。7月1日至8月31日，全國鐵路累計發送旅客9.43億人次，同比增長4.7%，國家鐵路累計發送貨物7.02億噸，同比增長4.8%，客貨運量均創歷史同期新高。

在鐵旅融合方面，暑運期間，全國鐵路累計開行旅游列車579列，同比增長31%，為旅游經濟、銀發經濟發展注入新活力。精心組織跨境旅客運輸，廣深港高鐵發送跨境旅客616萬人次，中老鐵路發送跨境旅客3.5萬人次，開好中蒙、中俄、中越國際旅客列車，有效助力“跨境游”。

中國境內上市公司上半年實現營業收入35.01萬億元

8月31日，中國上市公司協會通過官方微信公眾號發布中國上市公司2025年半年度經營業績報告。據了解，截至8月31日，我國境內股票市場（滬、深、北三家證券交易所，下稱“全市場”）共5432家上市公司披露2025年半年度報告。

報告顯示，2025年上半年，全市場上市公司實現營業收入35.01萬億元，同比增長0.16%。其中，第二季度營收18.11萬億元，同比增長0.43%，環比增長7.15%。上半年實現凈利潤3.00萬億元，同比增長2.54%，增速較上年全年提升4.76個百分點。

#放榜

深圳－香港－廣州集群躍居全球創新集群排行榜首

據央視新聞客戶端，當地時間9月1日，世界知識產權組織發布最新報告顯示，今年的全球創新指數（GII）集群研究將風險資本交易活動作為一項新指標。深圳－香港－廣州集群超越東京－橫濱集群，躍居榜首，而圣何塞－舊金山集群則上升三位，成為第三。

全球創新指數集群排行榜于2017年創設，通過三項核心指標，識別世界級創新活動在當地的集中程度。這三項指標是：通過產權組織《專利合作條約》提交的國際專利申請量、科研論文發表量，以及今年新增的風險資本交易量。風險資本投資活動幫助捕捉科技知識如何轉化為初創企業，并最終在市場上轉化為新產品和服務的信息。

全球百強創新集群分布于33個經濟體。集群數量最多的國家包括中國（24個）、美國（22個）、德國（7個）。