每經熱評︱“史上最嚴”智駕新規征言 監管升級倒逼產業生態重構

每經評論員 范文清

日前，市場監管總局與工業和信息化部聯合起草《關于加強智能網聯新能源汽車產品召回、生產一致性監督管理與規范宣傳的通知（征求意見稿）》（以下簡稱意見稿）。筆者注意到，意見稿中“不得”一詞出現了6次，措辭較以往更為嚴厲，明確要求不得將未經充分測試驗證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA（遠程在線升級）方式隱瞞缺陷等。這份意見稿也因此被業內稱為“史上最嚴”智駕新規。

事實上，自今年4月底起，多部門已陸續就智駕管理發聲或出臺文件，監管舉措密集落地，形成了一套覆蓋標準設定、倫理規范、責任界定的“監管組合拳”。其不僅有效填補了智能網聯汽車在缺陷管理、生產一致性把控及宣傳行為規范等領域的制度空白，更清晰預示著智駕行業正從過去的“事后追責”模式，向“事前預防+全周期管控”的強監管時代轉型。

從行業發展態勢來看，今年我國智駕汽車普及速度顯著加快。數據顯示，2024年我國L2級組合輔助駕駛新車滲透率已達57.3%，預計到2025年年底這一比例將突破65%。在技術持續迭代、用戶需求不斷升級及市場競爭日趨激烈的多重驅動下，智駕平權——即讓更廣泛用戶享受到智駕技術紅利，已成為行業發展的大趨勢。

然而，行業快速發展背后也暴露出諸多問題。部分車企為搶占市場、迎合消費者需求，存在過度包裝輔助駕駛功能的現象：將L2級輔助駕駛技術擅自冠以“自動駕駛”“無人駕駛”等具有誤導性的名稱，導致用戶對功能邊界產生認知偏差，誤用輔助駕駛功能引發交通事故的案例時有發生。與此同時，OTA濫用問題也逐漸凸顯，一些車企陷入“補丁式開發”的誤區，頻繁向用戶推送未經充分測試驗證的軟件版本；更有甚者，通過OTA擅自修改車輛續航里程、動力輸出等關鍵參數，損害消費者合法權益，由此引發的消費者投訴事件屢見不鮮。

針對智駕領域出現的上述問題，監管正從多個維度深度重塑汽車產業生態。在宣傳層面，收緊宣傳規范，要求車企客觀、準確地披露智駕功能的實際能力與適用場景，幫助消費者建立理性認知，避免因信息誤解引發安全隱患，為智駕行業營造健康的輿論環境；在使用層面，明確智駕系統使用規范，敦促廠商從技術設計上強化駕駛員監控，禁止駕駛員脫離駕駛責任，既切實保障駕乘人員的生命安全，也重塑了智駕技術的合規使用環境；在技術部署層面，加強對企業OTA的審查力度，要求軟件升級必須經過嚴格測試與合規審批，從源頭上杜絕智駕技術不成熟部署帶來的風險。

不可否認，一系列監管政策的出臺，短期內會給智駕行業發展帶來一定挑戰，比如企業需投入更多成本用于合規改造、測試驗證等。但從長遠來看，這些政策更在倒逼車企加大技術創新力度：通過優化算法、提升硬件性能、完善測試體系等方式，不斷提高智駕系統的安全性與可靠性，確保行業始終在安全、合規的軌道上穩健前行。對于車企而言，唯有主動將政策監管壓力轉化為技術升級動力，持續構建核心技術優勢，積極探索智駕新技術在城市通勤、智能物流、共享出行等場景的創新應用，以及與之適配的商業模式，才能在新一輪行業競爭中站穩腳跟，真正享受到技術創新帶來的發展紅利。