兩部門征求意見：輔助駕駛不能當自動駕駛！未經(jīng)備案OTA不得升級

記者今天（8月13日）了解到，《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關于加強智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見稿）》，向社會公開征求意見，反饋截止日期為2025年9月15日。

根據(jù)征求意見稿：

企業(yè)應當在車輛App、車載信息交互系統(tǒng)顯著位置和用戶手冊中顯示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說明，以便于消費者閱讀、理解和操作，避免駕駛員將組合駕駛輔助功能視為自動駕駛功能使用。

企業(yè)應當開發(fā)、使用安全優(yōu)先的駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能，密切監(jiān)測駕駛員的駕駛狀態(tài)，在駕駛員出現(xiàn)脫手、睡眠等脫離動態(tài)駕駛?cè)蝿盏那樾螘r，及時采取語音警告、方向盤震動、限速、靠邊停車、組合駕駛輔助功能禁用等警示或控制措施，以便駕駛員及時接管車輛和降低安全風險。

企業(yè)應當強化智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車缺陷信息監(jiān)測，減少網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡威脅和漏洞引發(fā)的車輛事故風險。市場監(jiān)管總局對存在因安全提示和使用說明不完善、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡威脅和漏洞等安全事件開展缺陷調(diào)查，必要時督促企業(yè)通過召回方式進行改進。

企業(yè)不得通過用戶操作或系統(tǒng)邏輯主動關閉駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能。市場監(jiān)管總局將對駕駛員監(jiān)測、警示和處置功能不足的問題開展專項調(diào)查，必要時納入缺陷分析與調(diào)查工作。

另外，企業(yè)應在機動車合格證系統(tǒng)中完整、準確填報組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲能裝置單體及總成等關鍵信息，并嚴格執(zhí)行軟件在線升級（以下稱OTA升級）活動分類管理要求，未經(jīng)備案不得開展OTA升級活動，不得將未經(jīng)充分測試驗證的軟件版本推送給用戶，不得通過OTA方式隱瞞缺陷，確保生產(chǎn)的搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)品與準入產(chǎn)品一致，并承擔產(chǎn)品安全責任。工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局將加強協(xié)調(diào)管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按照要求補充報送有關技術參數(shù)及驗證材料、車輛性能與報送技術參數(shù)不一致、未經(jīng)備案開展OTA升級活動、實際OTA升級活動與備案不一致的，依照有關規(guī)定進行處理。對頻繁開展OTA升級活動的企業(yè)，市場監(jiān)管總局將進行重點抽查和專項核查。

同時，企業(yè)向消費者提供有關智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車駕駛自動化等級、系統(tǒng)能力、系統(tǒng)邊界等信息時，應當真實、全面，不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳，確保消費者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車。

企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營銷宣傳中，不得暗示消費者可以視其為自動駕駛系統(tǒng)、具備實際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用。

企業(yè)應當避免夸大宣傳車輛駕駛性能，誤導消費者以不合理的高速駕駛車輛。市場監(jiān)管總局將加大對企業(yè)廣告活動和商業(yè)宣傳行為中夸大組合駕駛輔助功能、欺騙或誤導消費者等情形的監(jiān)督檢查力度，組織召回技術機構(gòu)開展過度宣傳等問題的技術認定工作，并會同工業(yè)和信息化部開展專項聯(lián)合調(diào)查，依法做好整治規(guī)范工作。

企業(yè)應當按照《關于進一步加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準入、召回及軟件在線升級管理的通知》的要求，及時報告組合駕駛輔助系統(tǒng)使用期間發(fā)生的安全事件和碰撞等事故。市場監(jiān)管總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等有關部門加強事故深度調(diào)查與分析，并對企業(yè)事故報告情況進行監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)未按要求報告事故信息的，將向社會公開通報并督促整改。對企業(yè)在事件事故報告中存在隱瞞或遺漏重大事實的，市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部將進行專項核查。