7月28日，四川景區(qū)發(fā)展集團、四川省城市更新集團、四川蜀道軌道交通集團揭牌儀式在成都舉行。活動上，3家集團正式揭牌成立。

四川景區(qū)發(fā)展集團是整合省旅投集團、川航集團、原省能投集團旗下景區(qū)資源組建的專業(yè)化景區(qū)集團，是省屬企業(yè)景區(qū)資源開發(fā)運營的重要平臺，旗下匯集瀘定橋、彝海等9個4A級景區(qū)以及牛背山等知名旅游資源。

四川省城市更新集團由華西集團全資控股，以開展城市更新業(yè)務為抓手，做好城市更新“體檢、策劃、規(guī)劃、投資、建設、運營”6個核心環(huán)節(jié)工作，布局科研設計、智能建造、產(chǎn)業(yè)投資、城市運營4大業(yè)務板塊，構建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。

四川蜀道軌道交通集團由四川發(fā)展（控股）公司和蜀道集團旗下軌道交通板塊整合成立，作為新制式軌道交通專業(yè)化企業(yè)，布局新制式軌道交通裝備及制造、投資建設運營、相關多元3大業(yè)務板塊。

今年，四川推進國企改革深化提升行動，省屬國有企業(yè)“1+8”重點領域改革全面啟動，旅游、建筑、軌道交通是其中的重點領域。3家企業(yè)的組建，解決了四川相關領域省屬國有企業(yè)布局分散、業(yè)務同質(zhì)化等問題，有利于推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

本次揭牌儀式同時也是貫徹落實中央城市工作會議和省委十二屆七次全會精神的重要舉措。下一步，省國資委將按照省委、省政府進一步全面深化改革總體目標要求，結合國企改革深化提升行動收官部署，持續(xù)深化改革攻堅，確保省屬國有企業(yè)“1+8”重點領域改革任務在年底前基本完成。

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川觀智庫 | 3家“川字號”新國企集中揭牌，背后有何深意？

7月28日，四川景區(qū)發(fā)展集團、四川省城市更新集團、四川蜀道軌道交通集團揭牌儀式在成都舉行。活動上，四川景區(qū)發(fā)展集團、四川省城市更新集團、四川蜀道軌道交通集團正式揭牌成立。

今年以來，四川扎實推進國有企業(yè)改革深化提升行動，啟動省屬國有企業(yè)“1+8”重點領域改革。3家“川字號”新國企在同一天集中揭牌，正是省屬國有企業(yè)“1+8”重點領域改革的階段性成果。

揭牌的紅綢落下，只短短一瞬。背后涌動的，則是四川深化國資國企改革的遠慮和深謀。

01

握指成拳聚合力

厘清新國企“來路”，不難發(fā)現(xiàn)，四川景區(qū)發(fā)展集團、四川省城市更新集團、四川蜀道軌道交通集團，多是省屬國有企業(yè)旗下同類業(yè)務板塊整合組建而來。

一個鮮明信號呼之欲出：握指成拳，融合聚變。

黨的二十屆三中全會強調(diào)，要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整。其中的一個重要舉措，正是推進國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。近年來，國家層面和地方層面都加大了國企重組整合的支持力度，提供有力的制度保障和政策支持。

在四川，省委十二屆六次全會提出，深化國資國企改革。其中，要“有序推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”。特別是在國有企業(yè)改革深化提升行動的收官之年、新一輪改革的謀劃之年，經(jīng)濟大省四川，更要挑起國企改革的“大梁”。

省屬國有企業(yè)“1+8”重點領域改革“大幕”隨之拉開——2024年12月18日，四川科創(chuàng)投資集團揭牌成立；2025年2月14日，四川數(shù)據(jù)集團揭牌成立；2月26日，四川能源發(fā)展集團揭牌成立……

特別是四川能源發(fā)展集團組建，被視為省屬國有企業(yè)“1+8”重點領域改革標志性、引領性工程，意在發(fā)揮“1+1>2”的融合聚變效應，打造在全國范圍內(nèi)有較強競爭力和影響力的大企業(yè)大集團。

如果說重組發(fā)揮的是聯(lián)動協(xié)同的作用，整合則有利于做專做精。

此次揭牌成立的3家新國企，分別來自文旅、軌道交通和建筑領域——這些，都是經(jīng)濟發(fā)展的“重中之重”。

一面，國家有部署。

中央城市工作會議強調(diào)“依靠改革開放增強城市動能，高質(zhì)量開展城市更新，充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用”，省委十二屆七次全會提出“推進文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強文化旅游業(yè)”等，為這些領域加快整合、提升實力，提供了遵循。

另一面，四川有需要。

曾經(jīng)，這些領域的省屬國企都普遍存在資源分散、業(yè)務同質(zhì)化等問題。

握指成拳，就是要把有限的、優(yōu)勢的資源聚焦在最具競爭力的領域。

“本次整合將省內(nèi)幾家具有規(guī)模優(yōu)勢和技術優(yōu)勢的生產(chǎn)制造企業(yè)一并劃入蜀道軌道交通集團，根本目的就是有效強化省屬國企在研發(fā)、制造領域的核心競爭力。”四川蜀道軌道交通集團相關負責人表示。

而四川景區(qū)發(fā)展集團通過統(tǒng)籌全省優(yōu)質(zhì)資源，重點推進與市（州）共建共營機制，將逐步構建全省景區(qū)聯(lián)動開發(fā)運營格局；四川省城市更新集團作為省級城市更新綜合服務商，將統(tǒng)籌全省資源實現(xiàn)規(guī)模效益，整合“檢策規(guī)投建運”全流程業(yè)務，實現(xiàn)全省城市更新全鏈條協(xié)同發(fā)展。

02

乘勢而上謀新篇

省屬國有企業(yè)“1+8”重點領域改革，不只在儀式會場之內(nèi)。

“我們始終堅持把省屬國有企業(yè)‘1+8’重點領域改革作為新一輪深化國資國企改革的標志性、引領性工程，強化責任落實，狠抓統(tǒng)籌調(diào)度，各項工作正在平穩(wěn)有序地推進。”省國資委黨委書記張正紅透露。

就在兩周前，四川能源發(fā)展集團四川達州燃氣電站二期工程3號機組燃機首次點火定速一次成功，為該機組后續(xù)整組啟動、并網(wǎng)投產(chǎn)奠定了堅實基礎。

正如項目建設不斷沖刺，“能源巨輪”也在不斷前行。提前半個月，四川能源發(fā)展集團高質(zhì)量完成了總部戰(zhàn)略重組并實現(xiàn)實質(zhì)化運營，開始書寫重組“后半篇”文章。同時，一手抓改革重組、一手穩(wěn)生產(chǎn)經(jīng)營，多個能源基礎設施和發(fā)電項目投產(chǎn)投運，成為穩(wěn)增長的“主引擎”和“動力源”。

正因為如此，新國企們已陸續(xù)交出階段性“成績單”：四川科創(chuàng)投資集團成立以來，目前基金集群總規(guī)模超過640億元，累計實施項目投資約190個，覆蓋電子信息、裝備制造、先進材料等四川重點產(chǎn)業(yè)領域；四川數(shù)據(jù)集團組建以來，聚焦數(shù)字四川建設，正加快打造集算力、安全、云服務于一體的綜合數(shù)字服務平臺。

此外，在閑置低效資產(chǎn)加快盤活利用、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新推進等方面，四川也已取得了階段性成果。

改革長河，滾滾向“新”。本次揭牌成立的3家新國企，紛紛立下“軍令狀”。

“我們將充分發(fā)揮劃入旅游資源景區(qū)品牌優(yōu)勢，提高專業(yè)化運營能力，有力服務和支撐文化和旅游深度融合發(fā)展。”四川景區(qū)發(fā)展集團相關負責人表示，下一步，將加快旅游資源整合優(yōu)化，盡快達成改革目標。

四川蜀道軌道交通集團相關負責人介紹，他們將充分發(fā)揮好平臺優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，在高質(zhì)量完成重點項目建設、運營任務的同時，高效儲備、落地一批優(yōu)質(zhì)軌道交通項目，實現(xiàn)軌道交通裝備制造、投資建設運營一體化發(fā)展，加快打造全國一流的新制式軌道交通裝備制造與投資建設運營企業(yè)。

而四川省城市更新集團將聚焦企業(yè)能力體系建設和資源戰(zhàn)略整合，完成華西集團內(nèi)部全鏈條整合，構建“科研-設計-開發(fā)-施工-運營”一體化架構，推動重點城市更新項目落地，優(yōu)先實施既有公共建筑節(jié)能改造、老舊小區(qū)功能提升等示范性強、民生關聯(lián)度高的存量項目，同步拓展康養(yǎng)、智慧運維等新興市場。

“勁頭不松、力度不減、標準不降。”張正紅介紹，下一步，省國資委將按照省委、省政府進一步全面深化改革總體目標要求，結合國企改革深化提升行動收官部署，持續(xù)深化改革攻堅，確保省屬國有企業(yè)“1+8”重點領域改革任務在年底前基本完成。