國務院：支持消費互聯網平臺企業挖掘市場潛力，強化平臺經濟領域數據要素供給

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳旭    

國務院總理李強11月22日主持召開國務院常務會議，研究推動平臺經濟健康發展有關工作，討論《中華人民共和國危險化學品安全法（草案）》，審議通過《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定（草案）》。

知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，國務院常務會議積極推動平臺經濟發展，是為了通過平臺經濟活躍、帶動實體經濟，并促進新商業模式的誕生，助力實現中國經濟的轉型升級和創新發展。

強化平臺經濟領域數據要素供給

會議指出，發展平臺經濟事關擴內需、穩就業、惠民生，事關賦能實體經濟、發展新質生產力。要進一步加強對平臺經濟健康發展的統籌指導，加大政策支持力度，壯大工業互聯網平臺體系，支持消費互聯網平臺企業挖掘市場潛力，強化平臺經濟領域數據要素供給，促進數據依法有序跨境流動，增強平臺經濟領域政策與宏觀政策取向一致性。

要規范市場競爭秩序，健全常態化監管制度，推動平臺企業規范經營、有序競爭、提升質量，促進各方主體互利共贏。要切實保障消費者和勞動者合法權益，健全線上消費投訴公示、消費后評價等制度，指導平臺企業依法規范用工，更好發揮平臺經濟對促進就業的重要作用。

工業和信息化部部長金壯龍此前曾在發表的署名文章中提到，促進平臺經濟創新發展。平臺經濟是實體經濟和數字經濟深度融合的重要載體，對促進創新創業、推動產業升級、培育發展新動能具有重要作用。要健全平臺經濟常態化監管制度，支持平臺企業發揮生態優勢，提升數字技術和產品服務水平。構建算法安全治理體系，完善算法備案、分類分級管理、安全評估等監管制度。健全保障平臺企業境外發展的法律政策和服務體系。完善靈活就業和新就業形態勞動者權益保障制度，加快探索適合新就業形態勞動者特點的社會保障參保辦法。

盤和林告訴《每日經濟新聞》記者，發展平臺經濟有兩大作用：第一是促進信息流暢通，讓買賣雙方、服務雙方找到彼此；第二是促進以平臺為基礎的新興商業模式的產生。

盤和林認為，平臺經濟在經過近年來的發展之后，一些問題也逐漸顯現出來，比較顯著的問題涉及兩個方面：一是數據安全、信息隱私和推薦算法等方面，平臺企業過度使用數據和推薦算法，會侵害用戶權益；二是信息獨占的問題，由于平臺有信息優勢，相對于競爭對手來說會限制公平競爭。對此要有針對性地加以克服，才能推動平臺經濟實現可持續的高質量發展。

加快推進化工老舊裝置淘汰退出和更新改造

會議討論并原則通過《中華人民共和國危險化學品安全法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。會議指出，要時刻繃緊危化品安全這根弦，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，加強生產、儲存、使用、經營、運輸等全過程的安全管理。

要強化企業主體責任，落實政府監管責任，加強跨部門、跨區域聯合執法，堅決防范遏制重特大事故發生。要強化危化品安全源頭治理，提高從業人員專業技能，用好大規模設備更新政策，加快推進化工老舊裝置淘汰退出和更新改造，最大限度降低安全風險。

國家發展改革委新聞發言人李超近日在國家發展改革委11月例行發布會上表示，“兩新”工作開展以來，設備更新政策聚焦工業、農業、建筑、教育、交通、文旅、醫療等7個重點領域，拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目，同時在能耗、污染物排放等方面發布112項標準，支持企業開展工藝更新、數字賦能、綠色轉型，促進產業向“新”向“綠”發展，有力推動傳統產業轉型升級。

本次國務院常務會議還決定，對《醫療器械監督管理條例》等21部行政法規的部分條款予以修改，對《關于愛國衛生運動委員會及其辦事機構若干問題的規定》等4部行政法規予以廢止。

封面圖片來源：新華社