前8月全國城鎮調查失業率均值5.2% 國家統計局答每經問：就業總體保持較穩定狀態

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳星    

9月14日，國新辦舉行新聞發布會，邀請國家統計局新聞發言人、總經濟師、國民經濟綜合統計司司長劉愛華介紹8月份國民經濟運行情況。

記者注意到，1至8月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%，比上年同期下降0.1個百分點。8月份，全國城鎮調查失業率為5.3%，比上月上升0.1個百分點。

該如何評價當前我國就業市場表現？未來有哪些政策舉措或者建議，能進一步推動高質量就業？

劉愛華在回答《每日經濟新聞》記者這一提問時表示，今年以來，各地區各部門深入實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，就業總體保持比較穩定的狀態。也要看到，我國勞動人口眾多，同時經濟結構調整深入推進，就業不僅面臨總量壓力，也面臨比較突出的結構性矛盾，穩就業還要付出更大努力。

1至8月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%，比上年同期下降0.1個百分點。圖為江蘇海安一家公司的工人們在生產線上生產電氣產品（資料圖）。 視覺中國圖

完善就業公共服務體系

劉愛華對《每日經濟新聞》記者表示，1至8月份，全國城鎮調查失業率均值5.2%，比上年同期下降0.1個百分點；8月當月全國城鎮調查失業率為5.3%，受畢業季影響比上月略升0.1個百分點。

外來戶籍勞動力調查失業率有所下降，8月份外來戶籍勞動力調查失業率為4.9%，比上月下降0.2個百分點，外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.6%，比上月下降0.3個百分點，主要受暑期出游活動的增加，相關行業帶動就業也在增加。

大城市城鎮調查失業率小幅上升。8月份，31個大城市城鎮調查失業率為5.4%，比上月上升0.1個百分點，全國及31個大城市的城鎮調查失業率比上月小幅上升，主要受畢業季高校應屆畢業生集中離校進入勞動力市場的影響。

“下階段，要繼續按照黨的二十屆三中全會部署安排，健全高質量充分就業促進機制，完善就業公共服務體系，完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業支持體系，鞏固當前就業形勢平穩態勢。”劉愛華說。

消費有望繼續擴容提質

就今年前8個月的國民經濟運行情況來看，國家統計局對未來的經濟走勢有何預測和展望？

對此，劉愛華表示，從前8個月情況看，盡管面臨復雜多變的國內外形勢，在宏觀政策發力顯效、新動能加快成長、外需持續增長等因素作用下，我國經濟運行總體平穩，高質量發展持續推進。1至8月份，工業、服務業、投資、消費增速基本保持穩定，出口增速有所加快，經濟“穩”的主基調沒有變。

從下階段看，這些支撐經濟平穩健康發展的積極因素還會得到延續，一些新的有利條件也將發揮作用，今年有望延續穩中有進的發展態勢。具體說有三個方面的支撐因素。

一是新動能正在快速成長。我國正處于轉型升級的關鍵時期，創新引領帶動作用不斷增強，新質生產力加快培育和發展，新業態和新模式都展現出比較強的潛力和活力，逐漸成為經濟新的增長點。

1至8月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長8.9%，新能源汽車產量增長31.3%，服務機器人產量增長25.4%，即時零售等消費新業態新模式快速成長，帶動實物商品網上零售額保持比較快的增長。隨著新興領域發展潛能不斷釋放，新優勢不斷塑造鞏固，經濟發展空間將進一步延伸拓展。

二是國內需求有望持續增長。從投資看，今年以來投資規模在持續擴大，其中制造業投資明顯快于全部投資增長，高技術領域投資增勢比較好，1至8月份高技術制造業、高技術服務業投資分別增長9.6%、11.7%。

同時，在大規模設備更新政策帶動下，設備工器具購置投資對全部投資增長的貢獻率達到六成以上，為投資增長提供重要支撐。三季度以來，中央加力支持大規模設備更新，特別國債、專項債發行使用進度也在加快，隨著這些資金逐步落實到具體項目，形成實物工作量，以及高溫天氣對項目施工的擾動影響作用減弱，投資規模仍將持續擴大。

從消費看，今年以來消費呈現持續恢復態勢，服務消費、升級類商品消費等發展型享受型消費較快增長，假日出行帶動作用明顯，文旅消費表現活躍，同時消費品以舊換新政策效應逐步顯現。從下階段看，隨著中秋、國慶節假日到來，居民旅游出行等消費需求有望進一步激發，加上消費品以舊換新政策進一步顯效發力，穩就業促增收相關政策持續落實，消費有望繼續擴容提質。

三是宏觀政策將持續用力。今年以來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有效落實各項宏觀政策，為促進經濟穩定發展提供了有力支撐。中央政治局會議對下一步經濟工作作出了系統性部署，各地區各部門目前正在加力推進和落實。

比如最近多地出臺的擴內需促消費政策，有望不斷優化消費環境，創新消費場景，有助于進一步釋放政策效能，形成推動經濟發展合力，助力實體經濟發展。同時，黨的二十屆三中全會確定的一系列改革舉措正在逐步落地，也有利于提振信心、凝聚共識、激活發展動力。

封面圖片來源：視覺中國