觸目驚心！上海蘇州河出現大量死魚，一天內撈出1噸！什么原因？多個部門曾專門聯合發文規范“放生”，但收效甚微

每經編輯｜段煉    

近日，上海蘇州河因市民盲目放生而出現大量死魚，甚至一天內撈出1噸死魚，受到公眾關注。

圖片來源：上海環境

缺乏科學依據的放生行為不僅導致動物死亡，污染環境，還可能造成外來物種入侵，危害生態環境。

盲目放生為何愈演愈烈？放生變“殺生”，難題怎么解？

蘇州河里一天撈出1噸死魚

多個部門去年專門聯合發文，但收效甚微

上海蘇州河42公里岸線貫通后，水面干凈，岸線優美，吸引許多市民在特定日子前來放生，甚至有人表示：“想起來就放，這里都可以放。”

圖片來源：上海環境

“水面上都是死魚！”在作業人員拍攝的視頻里可以看到，死魚進倉，堪比魚塘開捕，觸目驚心。據作業人員介紹，隨著放生的人越來越多，清撈難度逐年增大，今年還創下了1天撈出1噸死魚的“新紀錄”。預計到年底，打撈重量將超過去年的7.9噸。

圖片來源：上海環境

記者了解到，上海多個部門去年5月專門聯合發文，規范公共水域放生活動，但收效甚微。

圖片來源：上海市人民政府網站

文件中明確指出，郊區找沿岸屬地農委報告，其余區向區城管執法部門報告。

然而，據上海人民廣播電臺話匣子9月8日報道，記者咨詢了靜安、普陀、長寧等蘇州河沿岸的城管部門，都不知道：

城管部門1：肯定不是找城管，我們只是對違法行為進行處罰的單位，而不是給各種行為許可的。

城管部門2：申請放生？沒有這樣的窗口呀。

城管部門3：沒有的，沒有的，我們執法單位是沒有行政許可的。

放生大量外來物種危害生態安全

他們被判承擔各類賠償金5.8萬元

去年，全國首例非法投放外來物種民事公益訴訟案在江蘇結案。徐某從劉某處購買了2.5萬斤原產于非洲尼羅河水系的鯰魚，并將它們擅自放生到長蕩湖，不久后，徐某放生的鯰魚大量死亡。長蕩湖水產管理委員會管理處副主任徐俊華表示，漁政監督大隊歷時10天，累計打撈出死亡鯰魚20208斤。

最終，法庭認為被告徐某、劉某構成共同侵權，應連帶承擔3.5萬元生態資源損害賠償費用，1.8萬元專家評估費及5000元懲罰性賠償。

該案審判長、南京環境資源法庭庭長陳迎介紹，案發后南京市人民檢察院認為徐某違反國家規定，故意向長蕩湖投放大量外來物種，嚴重危害長蕩湖水生態系統安全。

“根據《生物安全法》，未經批準擅自釋放或者丟棄外來物種的，由政府有關部門責令限期捕回，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。此外，長蕩湖水域屬于長江流域的范疇，《長江保護法》明確規定禁止在長江流域開放水域養殖、投放外來物種或者其他非本地物種。”

陳迎表示，革胡子鯰也被稱為非洲鯰魚，屬于外來入侵物種，是肉食性兇猛魚類。這種魚在長蕩湖水域中基本沒有天敵，會與本土的魚類形成競爭關系，嚴重沖擊本土魚類的生存，從而影響生物安全。

庭審中，徐某多次對違法放生行為表示懊悔：“我對什么是外來生物，什么是本土生物，法律法規都不了解。”

陳迎認為，這起案件有一定的示范警示作用，提醒大眾要有生物安全意識和法律意識。如果涉及投放入侵物種，會構成刑事犯罪。

有人放生幾百條蛇，還有人放生蟑螂

無序放生到底該怎么管？

最近，一段“一女子在小區放生蟑螂”的視頻也在網上熱傳。視頻中，一名女子在小區花壇中放生活體蟑螂，被小區業主拍攝并質問。女子卻反問：“你憑什么拍？”據涉事小區所屬街道辦工作人員回應，在發生放生蟑螂事件后，物業公司在周邊進行了全面消殺。

放生的初衷雖好，但如果缺乏科學依據和合理規劃，可能帶來意想不到的后果。記者梳理發現，類似這種“民間放生”的行為時有發生。有人在公園內放生上百條蛇，甚至有人在淡水湖泊里放生巴西龜等外來物種。

國家相關部門和一些地方已經關注到私自放生行為的危害，并針對性出臺文件和相關舉措。2023年中央一號文件中提出，嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規范管理。

國內首部專門規范野生動物放生的地方性法規——《廣州市野生動物放生管理規定》于去年11月1日起施行，其中明確要劃定野生動物放生區域，建立野生動物放生信息管理平臺，建立放生行為日常監管機制等。

暨南大學生命科學技術學院教授龔世平認為，大量放生之后有可能造成環境的超載，引起生態系統的破壞。

“如果一個地方只能容納1千條魚，卻放生了1萬條魚，過量的魚會消耗當地資源，導致本土魚類死亡，破壞生態環境平衡。此外，無序放生還可能通過雜交破壞當地物種的遺傳資源，造成深遠的負面影響。”

龔世平介紹，廣州制定的管理辦法具有比較明確的可操作性。由于民間放生水生動物數量較大，農業部門人手有限，難以全面管理放生業務，強制性比較弱，因此主要側重于引導。要求放生的團體需要到政府部門去備案，并在指定的地點，放生指定范圍內的物種，具有一定成效。未來還需要進一步增強執法能力和執法資源。

四川大學生命科學學院教授毛康珊認為，民眾放生的行為存在隨意性強、監管難等問題，需要多管齊下治理。他建議，設立專門部門規范和管理放生活動審批，對物種進行管理，基層負責實施。

“無序放生可能嚴重危害生態系統，尤其是像放生蟑螂和外來入侵物種，是被嚴格禁止的。建議可以建立一個黑名單，注明禁止放生的物種，或建立一個白名單，列出允許放生的物種。”

編輯|段煉 蓋源源

校對|王月龍

每日經濟新聞綜合自央視網、中國之聲、上海環境、上海市人民政府網站、話匣子、公開資料等