黨媒聯動丨云貴川三省共護赤水河，就為“一江碧水”向東流

圖片由貴州日報提供

許世智 四川日報·川觀新聞記者 劉佳 田程晨

貴州日報天眼新聞記者 干江東 金秋時

云南日報記者 沈迅 蔡侯友

“習近平總書記在四川考察時叮囑我們，要以能釀出美酒的標準，想方設法保護好長江上游水質。而赤水河被譽為美酒河，更應成為保護的典范。”全國人大代表、四川省生態環境廳廳長鐘承林日前在接受四川日報記者采訪時說。

全國人大代表、四川省生態環境廳廳長鐘承林。四川日報記者歐陽杰 攝

赤水河，長江上游重要的一級支流，流經云貴川3省4市16縣(市、區)，是連接云貴川三省的經濟動脈和人文紐帶，被譽為“生態河、美酒河、英雄河”。

赤水河。古藺縣委宣傳部供圖

為攜手保護好赤水河，在全國人大的指導下，2021年，云貴川三省人大常委會以三省“共同決定+條例”的方式，推動出臺了赤水河流域保護共同立法。這是全國首個地方流域區域共同立法，為全國流域保護立法探索了新路子、新模式，提供了新經驗。

共同立法兩年多來，赤水河畔發生了哪些變化？讓我們跟隨云貴川三省黨報記者的腳步，和來自三省的全國人大代表一起去看看“一江碧水”向東流。

端穩了“產業碗”，村民們吃上“旅游飯”

“每到3月，隨著桃花、李花盛開，我們的農家樂生意也進入一年中最好的時候。”近日，四川省瀘州市敘永縣石廂子彝族鄉堰塘村堰林農家樂的老板李欣友告訴記者，得益于鄉村產業發展和生態環境改善，他在家門口吃上了“旅游飯”。

堰塘村因地制宜發展特色水果產業，與敘永縣水潦彝族鄉赤水河村、赤水鎮斜口村等多個村共同組成的烏蒙花海，成為周邊地區群眾春游賞花的目的地。談起這些年的變化，堰塘村黨支部書記、村主任吳健表示，家住赤水河邊，村民們依水而生，保護赤水河已在當地成為共識。特別是赤水河流域保護云貴川“三省決定+條例”在同步施行后，堰塘村走上了生態優先、綠色發展之路。

“近3年來，村里共修建了17個微型污水處理池，全村450余戶村民生活污水處理實現全覆蓋。同時，結合特色水果產業發展，我們還用糞污轉運車把處理后的生活污水裝載到地里作為生產灌溉用水，實現循環利用。”吳健說，堰塘村已建成高標準示范果園1200畝，年產柑橘等水果1800噸以上，同時發展鄉村旅游，2023年村域經濟收入約400萬元。

同樣的變化，也發生在赤水河上游的云南省昭通市威信縣雙河鄉楠木村。“全國最美河湖衛士”、楠木村村級河長楊敏告訴記者，通過常態化巡河護河，持續開展院壩會、宣講會、清河行動，保護赤水河已成為村民們的自覺行動。看到家門口河水更清、山川更綠、魚兒更多、環境更美了，村民們的自豪感油然而生，感嘆生態環境保護給自己生活帶來了實實在在的好處。

貴州志愿者護河。圖片由貴州日報提供

要用法治力量，推動赤水河流域綠色發展

堅持“生態優先、綠色發展”“共抓大保護、不搞大開發”，云貴川三省充分運用法治方式和法治思維推進赤水河流域保護。

貴州省人大常委會委員、省人大環資委主任委員張玉廣告訴記者，2022年，貴州省人大常委會審議通過《貴州省赤水河流域醬香型白酒生產環境保護條例》，進一步依法保障赤水河流域的生產環境，推動流域綠色發展；2022年、2023年，連續開展相關主題的環保行活動，大力宣傳長江保護法和赤水河流域保護“共同決定+條例”的貫徹實施。“在貴州省人大常委會的持續跟蹤監督和各級各部門的努力下，赤水河流域保護取得重大階段性成效：赤水河貴州段監測斷面水質優良率多年保持在100%。”

而在四川，三省共同立法施行第二年，四川省人大常委會就對四川貫徹實施“共同決定+條例”情況進行了執法檢查。“從執法檢查情況看，全省各級各部門用法律武器治理污染，用法治力量保護赤水河流域，流域生態環境質量持續向好。”四川省人大常委會委員、城環資委主任委員梁偉華告訴記者，“共同決定+條例”已深入流域各級各部門和群眾人心，為促進流域生態環境保護和綠色發展夯實了法治基礎。

赤水河源頭。云南日報記者沈迅 攝

針對執法檢查中發現的問題，執法檢查組也提出了建議，包括加快完善流域協同保護機制、加快補齊基礎設施短板、持續開展專項治理、長效鞏固提升赤水河流域（四川段）生態環境質量等。“我們將持續跟蹤監督，共同推動赤水河流域水長清、岸常綠，全力筑牢長江上游重要生態屏障。”梁偉華說。

跨界聯防聯控，守護好這條“美酒河”

在鐘承林看來，三省“共同決定+條例”的赤水河流域保護共同立法，推動形成了“省際間生態環境保護共同治理，全流域保護一盤棋”的新格局，也標志著三省跨區域協同保護和聯合執法機制日益完善。鐘承林介紹，去年9月，三地省市縣三級生態環境部門在赤水河流域開展生態環境聯合交叉執法檢查，對赤水河流域生態環境突出問題整改情況開展“回頭看”，強化結果運用，三省三級生態環境部門對此次執法檢查中交辦的問題，主動認領，積極跟蹤整改到位，成效明顯。

“2023年，四川省還與云南、貴州兩省政府簽訂了第二輪赤水河流域橫向生態保護補償協議，流域上下游、左右岸協同治理能力明顯提高。”鐘承林表示，將繼續以最嚴格制度最嚴密法治保持常態化外部壓力，采取有效措施激發全社會共建美麗四川的內生動力，打造具有區域特色的跨界河流聯防聯控示范標桿，建設生態系統功能、生態產業價值功能深度融合的赤水河。

全國人大代表，貴州省遵義市委副書記、市長黃偉。貴州日報提供

“近年來，我們深入推進白酒行業‘三個一批’治理，有序開展小水電清理退出，實施‘治污治水·潔凈家園’行動，加大基礎設施投入，持續鞏固區域協作。”全國人大代表，貴州省遵義市委副書記、市長黃偉告訴記者，該市先后與四川省瀘州市簽訂了《遵瀘兩市赤水河流域環境保護聯動協議》，與畢節、瀘州、昭通簽署《仁懷宣言》《赤水共識》等，聚集跨區域赤水河保護合力。

全國人大代表、云南省昭通市委書記蘇永忠。云南日報提供

全國人大代表、云南省昭通市委書記蘇永忠告訴記者，近年來，昭通市在赤水河流域17座小水電站全部穩妥退出基礎上，完成退出小水電站生態修復，率先在云貴川三省赤水河流域實現干支流無小水電，出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類。2023年，赤水河（昭通段）入選全國第二批美麗河湖優秀案例。如今，赤水河流域魚的種類從2020年初的36種增加到42種，國家二級保護動物“金沙鱸鯉”重現赤水河，實現了清水綠岸、魚翔淺底，群眾安居樂業、人水和諧。

“推進高水平保護既是落實長江經濟帶‘生態優先、綠色發展’的必然要求，也是流域持續健康發展的根本保障。”蘇永忠建議，通過生態產業化、產業生態化，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，不斷挖掘赤水河紅色文化和綠色山水旅游資源，統籌推進高水平保護和高質量發展。

編輯：蔣華

校對：徐海鵬 徐登林

責編：唐偉薦 賴永強

審核：葉建平

來源：川觀新聞