每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

近日，工業和信息化部等七部門發布《關于推動未來產業創新發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，未來產業由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。大力發展未來產業，是引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。

《意見》明確了未來產業的發展目標，提出到2025年，未來產業技術創新、產業培育、安全治理等全面發展，部分領域達到國際先進水平，產業規模穩步提升。建設一批未來產業孵化器和先導區，突破百項前沿關鍵核心技術，形成百項標志性產品，打造百家領軍企業，開拓百項典型應用場景，制定百項關鍵標準，培育百家專業服務機構，初步形成符合我國實際的未來產業發展模式。

七部門發文，未來產業創新發展迎來新機遇。圖為一名小女孩在2023世界5G大會展廳現場與機器人互動 新華社圖

加快形成新質生產力

一直以來，黨中央、國務院高度重視未來產業發展。

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時指出，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。中央經濟工作會議也指出“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”。

工信部科技司在解讀《意見》時表示，當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，重大前沿技術、顛覆性技術持續涌現，科技創新和產業發展融合不斷加深，催生出元宇宙、人形機器人、腦機接口、量子信息等新產業發展方向，大力培育未來產業已成為引領科技進步、帶動產業升級、開辟新賽道、塑造新質生產力的戰略選擇。

我國具備工業體系完整、產業規模龐大、應用場景豐富等綜合優勢，為未來產業發展提供了豐厚的土壤。各省（區、市）積極培育未來產業，北京、上海、江蘇、浙江等地出臺了培育未來產業的政策文件。但我國未來產業發展也面臨系統謀劃不足、技術底座不牢等問題。

為此，《意見》的出臺旨在把握新一輪科技革命和產業變革機遇，加強對未來產業的前瞻謀劃、政策引導，圍繞制造業主戰場加快發展未來產業，支撐推進新型工業化，加快形成新質生產力。

重點推進六大產業發展

《每日經濟新聞》記者注意到，《意見》共提出全面布局未來產業、加快技術創新和產業化、打造標志性產品、壯大產業主體、豐富應用場景、優化產業支撐體系等六方面16條重點任務。

《意見》將“全面布局未來產業”放在重點任務的首位，提出要加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創新和產業發展趨勢，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業發展。打造未來產業瞭望站，利用人工智能、先進計算等技術精準識別和培育高潛能未來產業。

這釋放出什么信號？對此，賽智產業研究院院長趙剛接受《每日經濟新聞》記者書面采訪時表示，中央經濟工作會議部署的首要任務是“以科技創新引領現代化產業體系建設”，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。“這釋放出明確信號，新質生產力發展將是未來一段時期我國經濟發展的首要任務。全面布局未來產業，將是我國引領科技創新、帶動產業創新、培育新質生產力和提升全球競爭力的戰略選擇。”

在加快技術創新和產業化方面，《意見》提出，要提升創新能力，面向未來產業重點方向實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程，加快突破關鍵核心技術。同時，要促進成果轉化。發布前沿技術應用推廣目錄，建設未來產業成果“線上發布大廳”，打造產品交易平臺，舉辦成果對接展會，推動供需精準對接。

談及促進面向未來產業的技術成果轉化方面的建議，趙剛對《每日經濟新聞》記者表示，前沿技術創新具有探索性、試驗性和不確定性，前沿技術創新成果轉化為商業化產品需要經過技術攻關、早期驗證、產品孵化、場景應用和規模推廣的不同階段。

“因此，技術成果轉化需加強資源投入保障。”趙剛說，具體而言，一是應強化企業科技創新主體地位，推動前瞻性、顛覆性技術創新成果轉化為產品；二是要加強科技人才投入，應面向未來產業主戰場，培養戰略科學家、科技領軍人才、研究員、工程師等人才；三是加強科技資金投入，應更好發揮金融資本在科技創新與產業創新資源配置作用，鼓勵發展創業投資、股權投資等。

封面圖片來源：視覺中國