一審敗訴后上訴成功 杭州園林行政處罰被撤銷

每經(jīng)記者｜程雅    每經(jīng)編輯｜魏官紅    

12月12日，杭州園林（SZ300649，股價17.29元，市值22.89億元）披露了最新的行政訴訟進展，與上次結(jié)果不同，經(jīng)南昌鐵路運輸中級法院判決，撤銷一審判決和行政處罰決定書。

此前，杭州園林收到了南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的《行政處罰決定書》（洪住建罰字［2022]109號）。決定書顯示，公司在承建金山大道兩側(cè)通道綠化EPC項目中存在轉(zhuǎn)包工程的違法行為，因此公司被責令改正，被沒收違法所得及罰款金額合計1439.82萬元。

杭州園林認為，該處罰明顯不當且違反法定程序，故提起訴訟。不過，一審法院審理后，公司敗訴。

此前受到行政處罰

2022年11月4日，杭州園林收到南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的《行政處罰決定書》。

內(nèi)容顯示，由南昌市委巡察辦移送的關(guān)于金山大道兩側(cè)通道綠化EPC項目涉嫌轉(zhuǎn)包的問題線索，反映該項目總承包單位杭州園林設(shè)計院股份有限公司將項目全部施工內(nèi)容轉(zhuǎn)給杭州市市政工程集團有限公司。

經(jīng)立案調(diào)查，金山大道兩側(cè)通道綠化EPC（工程總承包模式之一）項目，建設(shè)單位是南昌金開項目建設(shè)管理有限公司，監(jiān)理單位是江西鑫鼎建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，項目總承包中標單位是杭州園林。

該項目在實施過程中，總承包單位杭州園林將承包的全部施工工程轉(zhuǎn)給了杭州市市政工程集團有限公司施工，項目的所有施工內(nèi)容由杭州市市政工程集團有限公司實施完成。

南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局認為，杭州園林作為該項目總承包方，上述行為違反了相關(guān)規(guī)定，存在轉(zhuǎn)包工程的行為。因此決定對杭州園林責令改正，沒收違法所得（以總承包單位杭州園林約定向杭州市市政工程集團有限公司收取的管理費作為違法所得）計1386.4萬元，并處項目合同金額千分之五的行政罰款計53.33萬元。

當時，杭州園林表示，將積極與南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通，同時將聘請專業(yè)的法律服務(wù)團隊，提起行政訴訟，維護自身權(quán)益。

二審法院撤銷處罰

2022年12月20日，杭州園林向南昌鐵路運輸法院提起行政訴訟。

杭州園林認為，南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的行政處罰決定認定事實錯誤，適用法律法規(guī)錯誤，處罰明顯不當且違反法定程序，故請求法院依法撤銷該行政處罰決定。

2023年7月，杭州園林披露，公司收到了南昌鐵路運輸法院送達的《行政判決書》，法院判決駁回原告杭州園林的訴訟請求。案件受理費50元（原告已預交），由原告杭州園林負擔。

隨后，杭州園林不服南昌鐵路運輸法院的行政判決，向南昌鐵路運輸中級法院提起上訴。

近日，杭州園林收到了南昌鐵路運輸中級法院送達的《行政判決書》。南昌鐵路運輸中級法院經(jīng)開庭審理認為：原審法院認定事實錯誤，適用法律錯誤，故予以糾正。

二審法院判決，撤銷南昌鐵路運輸法院的行政判決；同時撤銷被上訴人南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2022年10月10日作出的《行政處罰決定書》；本案一、二審案件受理費各50元，均由被上訴人南昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負擔。

杭州園林表示，行政處罰沒收違法所得及罰款金額合計1439.82萬元，已全額計入公司2022年度當期損益，本次終審判決撤銷一審判決和行政處罰決定書將對公司本年度利潤產(chǎn)生積極影響，具體數(shù)據(jù)以年審會計師出具的審計報告為準。