城市24小時 | 悄悄地，深圳超了上海西安

每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

圖片來源：攝圖網_501545661

新華社、深圳特區報消息，近日，深圳市工信局等八部門聯合發布《深圳市促進新能源汽車和智能網聯汽車產業高質量發展的若干措施》，將“增強關鍵技術研發創新能力”作為首要任務，全力支持圍繞電動化、智能化、網聯化、共性基礎技術，以及汽車功能安全、信息安全等領域關鍵技術及關鍵零部件的先進創新技術攻關，同時采用“賽馬制”“揭榜掛帥”等方式，鼓勵汽車芯片實現自主突破。

與此同時，措施聚焦提升新能源汽車和智能網聯汽車產業和產品的“含深量”，從打造高質量發展企業梯隊、導入高標準支撐服務主體、優化產業空間布局和強化資金服務支撐等多方面，全力支持新能源汽車和智能網聯汽車產業高質量發展。

措施還提出，鼓勵創新“深圳總部+飛地生產”新發展模式，支持國際總部、研發及母工廠項目落地深圳，推動本地企業在市外飛地合作共建汽車產業園。

解讀：“雙碳”戰略背景下，新能源汽車產業成為搶占全球新能源市場的重要突破口和著力點。

從一線城市上海、北京、廣州，到武漢、重慶等傳統汽車產業重鎮，再到合肥、常州等新興汽車產業基地，各大城市都在緊抓新能源汽車風口，升級城市產業。而深圳作為名副其實的工業第一城，能否抓住新能源（智能網聯）汽車產業發展機遇，成為守住產業發展優勢、參與全球競爭的重要變量之一。

不可否認的是，雖然是比亞迪總部所在地，但很長時間里深圳的“汽車”標簽并不鮮明。而近年來，隨著《深圳市培育發展智能網聯汽車產業集群行動計劃（2022-2025年）》《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023-2025年）》等重磅文件相繼出臺，深圳提速發展的趨勢非常明顯。

根據最新目標，到2025年，深圳新能源汽車年產量將超200萬輛，全球汽車“含深量”顯著提升，汽車產業工業產值達到萬億級規模。

這個目標意味著什么？單從產量這個評估“汽車城”的重要指標來看，此前，上海提出“十四五”末實現智能網聯汽車年產量200萬輛；同期西安、重慶的新能源汽車產量目標分別是150萬輛、100萬輛；廣州、合肥則分別鎖定新能源汽車產能200萬輛、150萬輛。由此來看，深圳大有沖擊“新能源汽車第一城”之勢。

從發展基礎來看，2022年，深圳新能源汽車產量達到87.47萬輛，位居西安（101.55萬輛）和上海（99萬輛）之后，排名全國第三。與此同時，深圳還擁有較為完善的新能源汽車產業鏈，在胡潤研究院發布的《2022胡潤中國新能源產業集聚度城市榜》中，深圳位列第一。

根據最新數據，今年前三季度，深圳新能源汽車產量123.5萬輛，增長125.8%。這個指標超過了同期上海91.5萬輛、陜西72.3萬輛（西安數據未公布），全年能否問鼎“新能源汽車第一城”，也成為一大懸念。

而在產量狂飆之余，深圳已將目光轉向新能源汽車“下半場”，加快構建智能網聯汽車產業生態。在激烈競爭中，這或許是深圳加速“彎道超車”，邁向“世界一流”的關鍵所在。

#動向

深中通道主線貫通

央視新聞消息，11月28日，廣東交通集團發布消息，國家重大工程深中通道主線貫通。項目全長24公里，雙向八車道，設計速度100公里/小時，是當前世界上綜合建設難度最高的跨海集群工程。計劃2024年6月具備通車條件，屆時從中山到深圳，將從目前約兩個小時縮短至30分鐘以內。

上海擬新增20萬高技能人才

近日，上海市人社局等23部門聯合印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的實施意見》。其中提到，“十四五”時期，建設高技能人才培養平臺100家，選樹高技能領軍人才1000名，新增高技能人才20萬名。到2025年，本市技能人才占就業人員比例超過30%，高技能人才占技能人才比例超過35%，力爭到2035年，高技能人才數量、結構與基本建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相適應。

蘇州降低人才落戶門檻

蘇州新聞消息，蘇州市政府常務會議27日審議并原則通過《蘇州市人才落戶管理辦法》。《辦法》擬進一步擴大“先落戶后就業”對象范圍。主要涉及三類對象，即非全日制本科學歷人員、中級專業技術職稱人員、職業技能二級（技師）及以上且符合我市引進技能人才緊缺（工種）目錄人員。大專學歷落戶，年齡在35周歲以下的，將社保繳納時間從6個月縮減為1個月；對連續繳納社保時間不少于6個月的，將年齡條件放寬到45周歲。

4所高校雄安校區開建

新華社消息，首批疏解高校雄安校區集中開工動員會28日在河北雄安新區召開，北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學、中國地質大學(北京)4所高校雄安校區全部開工建設。

川西北首條鐵路通車

央視新聞消息，11月28日，新建四川成都至青海西寧鐵路，即川青鐵路，青白江東至鎮江關段開通運營。這一路段正線全長206公里，全線共設三星堆、安州、茂縣等10個車站，成都東站至三星堆、鎮江關站最快分別18分鐘、86分鐘可達。該路段開通運營后，將結束川西北不通鐵路的歷史，極大便利沿線各族人民群眾出行。川青鐵路全線建成投運后，將形成四川乃至西南地區通往甘肅、青海和新疆的高標準客貨運輸大通道，進一步填補西部地區路網空白。

#聲音

央行行長回應地方政府債務問題

澎湃新聞消息，11月28日，在香港金融管理局-國際清算銀行高級別會議上，對于中國地方政府債務問題，中國人民銀行行長潘功勝表示，中國政府的整體債務在國際水平中處于中低位，到2022年底，中國政府的債務余額約為60萬億人民幣，約為當年國民生產總值的50%，中央政府債務率約為21%，處在相對較低水平。即使按照國際清算銀行（BIS）數據，我國政府總債務率約為78%，而G20國家約為94%、新興市場平均值約為65%。

潘功勝指出，中國地方政府的債務有兩個特點：一方面債務是主要用于投資基礎建設，是可以用有形資產作抵押的。另一方面，地方政府債務有很大的區域性，目前只有少數省份在還債時會遇到困難，央行也將采取一系列措施進行應對。

潘功勝表示，對有債務問題的地方政府，將限制其新增貸款，嚴格控制其借貸行為；鼓勵這些地方政府出售資產還債；要讓金融機構與地方政府按照市場規則進行協商等等。他表示，未來一些欠發達省份的債務問題將會逐步得到解決。

#數讀

調查稱58.7%青年拒絕躺平

第一財經消息，由中國人民大學中國調查與數據中心（NSRC）發起主持的《中國青年發展調查》 結果顯示，青年人中躺平或想躺平的只占12.8%，28.5%的青年過著卷又卷不動，躺又躺不平的45度人生，58.7%的青年則是站得直直的，正面對挑戰不懈奮斗中。所以，躺平只是廣大青年用來體現情緒的口頭表達，真正躺平或想要躺平的只是少數。

調查結果還顯示，當今中國的青年人大多數是感到幸福的，認為自己幸福的占70.3%，認為自己不幸福的為29.7%。幸福感同“躺平”一樣，也會受性別、學歷、婚姻狀態、年齡等多種因素的影響。

#放榜

中國區域創新能力哪里強？

科技日報消息，由中國科技發展戰略研究小組、中國科學院大學中國創新創業管理研究中心共同完成的《中國區域創新能力評價報告2023》近日發布。根據報告，2023年廣東區域創新能力排名第1位，連續7年居全國首位。北京、江蘇分別排名第2位和第3位，浙江、上海分別排名第4位和第5位，前5位排名與上年保持一致。進入前10名的地區還有山東、安徽、湖北、湖南和四川。

從排名變化情況看，2023年排名上升的地區有10個，分別是吉林、黑龍江、福建、廣西、湖北、四川、遼寧、甘肅、內蒙古和海南。其中，東三省排名均有上升，吉林和黑龍江分別上升6位和5位，東北創新轉型效果明顯；排名下降的地區有12個，其中云南下降6位，創新轉型依然面臨困難；天津、青海和山西均下降3位；陜西下降2位，跌出全國前十。

各地區創新能力排名與變化

#人事

胡靜林任國家稅務總局黨委書記

國家稅務總局網站消息，11月28日，中央組織部有關負責同志出席國家稅務總局領導干部會議，宣布中央決定：胡靜林同志任國家稅務總局黨委書記，免去王軍同志的國家稅務總局黨委書記職務。