新一輪擴容將至，江蘇山東浙江拼“后備實力”

每經記者｜余蕊均  楊歡    每經編輯｜劉艷美    

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“停更”一年的“萬億俱樂部”有望一次性迎來兩名新成員。

今年前三季度，常州、煙臺GDP雙雙突破7000億元，且同時跑出6.7%的增速，不僅跑贏全國大盤，亦高于各自年初設定的預期目標（5.5%）。

鑒于2022年兩座城市GDP均超過9500億元，距離“萬億”僅一步之遙，也就是說，如無意外，這一次二者將攜手晉級，成為“萬億之城”。

與此同時，作為“候補選手”的唐山、徐州、大連、溫州也表現不錯，今年前三季度GDP在“6200~6600億元”之間。其中，唐山大概率將躋身“9000億元”梯隊，向第27個“萬億城市”穩步邁進。

這也意味著，未來兩三年，隨著這一批“準萬億城市”刷新標簽，區域格局也將迎來一次大更新——

江蘇將以5個萬億城市領跑全國，山東、浙江同以3城位列次席，更重要的是，河北和遼寧將實現歷史性“破零”，以及蘇北和浙南可以立起一座“更有分量的城市”。

眼下，距離2023年收官不到60天，最大的懸念或許只剩下常州和煙臺誰能沖得更快一點。

江蘇第五城VS山東第三城

2022年，常州以9550.1億元領跑“準萬億城市”，領先身后的煙臺34.24億元。但今年以來，常州卻連續三個季度落后，差距從62億元、180億元擴大至最新的254億元。

照此走勢，煙臺今年將實現反超，成為第25個“萬億之城”？一個參考是，2022年前三個季度煙臺的經濟總量均高于常州，截至當年9月，領先優勢達到157億元，但四季度結束時，還是常州“笑了”。

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事實上，上世紀90年代以來，煙臺曾長期保持對常州的領先，特別是2008年~2009年這一優勢一度達到1100億元左右，但近年來，在“新能源”的加持下，常州明顯“提速”。

數據顯示，2019年，煙臺GDP為7653.45億元，排名全國第25，前面是泉州、東莞、濟南、合肥、福州、南通、西安等上一批“準萬億城市”，身后是7400.9億元的常州。

到了2020年，煙臺與常州的差距僅剩11億元，第二年攜手站上8000億元新臺階時，常州GDP達到8807.58億元，力壓8711.75億元的煙臺，成功進位。

從今年前三季度的表現看，常州與煙臺的二產、三產可謂旗鼓相當，差距主要在一產。

同時，作為制造業重鎮，二者前三季度工業經濟表現搶眼。

其中，常州規上工業增加值同比增長8.9%，“增速連續18個月保持蘇南第一”；煙臺規上工業增加值保持高位運行，增長11.6%，分別高于全國、全省7.6個和4.5個百分點。

常州還特別提到，新能源新能源制造業領域增長19.9%，對全市規模以上工業產值增長貢獻率達130.7%，其中新能源汽車、動力電池、光伏三大新能源行業產值分別增長146.8%、8.5%和11%。

煙臺則著重提到項目增量——謀劃實施的402個工業增量項目已投產329個，新增產值923.8億元，為工業經濟穩定運行積蓄強力后勁。同期固定資產投資增長5.1%。

而這恰恰擺在常州面前的一大挑戰。數據顯示，前三季度其固定資產投資同比下降1.8%。分行業看，工業投資增長0.5%，其中制造業投資增長0.1%；服務業投資下降3.6%。

這也不難理解，常州本月初召開了一場“科技經貿洽談會”，突出招商引資來沖刺四季度。不過，無論最終誰能“技高一籌”，只要順利跨越門檻，對江蘇和山東來說都是“喜提”更多支撐點的樂事。

北方大省“上分”，遼寧先破零？

除了“一步之遙”的常州和煙臺，去年還有4座城市同處GDP8000+量級的臺階，被納入萬億之城的備選名單，分別是唐山、徐州、大連和溫州。這其中，唐山、大連都有可能代表北方大省“上分”，助力所在省份實現“零”的突破。

唐山是最有潛力的一個——2022年GDP8900.7億元，距離下一個千億臺階近在咫尺，與排在其后的徐州拉開超500億元。不過從今年前三季度來看，唐山GDP6537.8億元，同比增速5.4%，經濟總量已被徐州趕超，增速也在上述4個同量級城市中墊底。

唐山為什么慢了？先來看工業。

作為河北老牌工業重鎮，前三季度唐山規上工業增加值增速7.6%，分別高于全國3.6個百分點，全省1個百分點，但對比徐州（8.1%）、大連（11.1%）、溫州（9.4%），卻成了“失分項”。進一步從細分數據來看，傳統優勢產業的增速下滑是原因之一。

精品鋼鐵、綠色化工、綠色建材、高端裝備制造是唐山重點打造的4條標志性產業鏈。但從前三季度的數據來看，唐山高端裝備制造和綠色建材產業累計增速分別為-6.9%、-22.9%，對經濟增長的貢獻率為-9.5%、-15.9%。

此外，拉動經濟增長的“三駕馬車”中，唐山的社消零增速和固投增速也均與年初劃定的年度目標存在不小差距，相比之下，外貿成績格外突出，前三季度唐山進出口增長12.9%，高于年度目標7.4個百分點，這一增速放在準萬億城市中，也是遙遙領先。

作為沿海省份，河北對唐山是寄予厚望的。就在今年4月發布的《河北省加快建設臨港產業強省行動方案（2023—2027年）》明確提出到2025年，“唐山市邁入全國萬億元城市行列。”

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同樣備受期待的還有大連，對于缺席“萬億GDP俱樂部”的東北城市群來說，急需一座萬億GDP城市來引領。作為東北經濟的領頭羊，大連2021年底正式提出“三年挺進萬億GDP城市”的新目標，力爭2024年全市地區生產總值突破1萬億元。

按照當地的設想，大連地區生產總值年均增速要保持8%左右，年均增長800億到1000億元。2022年大連GDP達到8430.9億元，今年的經濟總量目標約在9100億元左右。

眼下前三季度成績單出爐，沈陽GDP6482.9億元，同比增長5.9%，對比去年同期，增長291.6億元，壓力不可謂不大。

值得一提的是，唐山所在的河北、大連所在的遼寧均是經濟雙中心格局。在如今強省會戰略下，石家莊和沈陽都迎來了自身的發展機遇，也有著代表全省沖擊萬億城市的雄心，按照規劃，兩個省會城市的破萬億時間線也都在2025年。

長三角腰部崛起，蘇北浙南突圍

站在區域一體化的角度看，長三角萬億城市“預備役”除了常州之外，還有蘇北的徐州和浙南的溫州。今年前三季度，徐州GDP6593.24億元，同比增速7%，憑借接近300億元的經濟增量，其已超越唐山，成為去年GDP8000+量級城市中的“領頭羊”。

從三季度分項數據來看，徐州各單科成績并不算突出——

先看優勢項，在包括常州、煙臺在內的6個準萬億城市中，徐州固投增速8.2%，排名第二位；社消零增速8.5%，與煙臺、大連并列第一。相比之下，外貿成績相對遜色，進出口增速尚未回正（-3.3%），排名倒數第二。

同樣是老牌工業城市，徐州規上工業增加值增速8.1%，放在全國來看不算低，但在“準萬億俱樂部”中也僅高于唐山。

值得一提的是，盡管今年三季度，徐州以逾55億元的差距略勝唐山一籌，但能否笑到最后，仍有不小的變數。回到去年同期，徐州曾以幾乎相同的差距領跑，但在年終被唐山反超，落后近450億元。

作為淮海經濟區中心、江蘇省域副中心城市，徐州兼具著帶動周邊區域發展的重任。僅以淮海經濟區的10座城市來看，徐州不僅是地理意義上的中心城市，在經濟發展和綜合實力上也處于領先地位。

除了年度GDP8000億元量級的徐州，其他9座城市的這一數據都在6000億元以下。按照徐州的目標，要在2025年躋身萬億級GDP城市行列。

對于浙江來說，溫州同樣有著不可替代的地位。從地理位置來看，杭州和寧波兩大“雙子星”都位于浙江北部，對浙江南部的帶動作用有限。要帶動浙南區域的發展，溫州城市能級提升是必然選擇。過去的2022年，溫州GDP首次突破八千億元大關。

從今年前三季度數據來看，溫州GDP6230.2億元，增長7.2%，領跑“準萬億城市俱樂部”。

其中，固定資產投資增速9.8%，拿下準萬億城市的“單科冠軍”，具體來看，前三季度溫州制造業投資、工業技改投資分別增長17.2%和16.3%，高新技術產業投資、交通能源水利投資分別增長29.9%和23.7%。

其實，不只是徐州和溫州，放眼整個長三角，還有不少GDP總量在5000億元-7000億元區間的腰部城市定下“十四五”期間沖刺“萬億城市”的目標——

嘉興到2025年，地區生產總值達到9000億元以上、力爭破萬億；金華到2027年，地區生產總值基本實現“萬億”目標；揚州也在今年提出，未來三五年躋身“萬億俱樂部”……

肉眼可見，“萬億城市”即將拉開新一輪區域競爭的大幕。