城市24小時 | 江浙“出手”后，廣東也跟了

每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

圖片來源：新華社

廣東省人民政府辦公廳日前印發《廣東省擴大內需戰略實施方案》。在推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能方面，方案提出，推進農業轉移人口市民化。

具體而言，要深化戶籍制度改革，調整完善廣州、深圳兩個超大城市的落戶政策，建立健全積分落戶年度指標逐年增長機制，鼓勵中心城區與郊區新區采取差別化落戶政策。在除廣州、深圳外的珠三角地區城市探索戶籍準入年限同城化累計互認

與此同時，推動公共資源按照常住人口規模配置。探索建立進城落戶農民的農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權維護保障機制和市場退出機制，維護進城落戶農民的農村權益。

解讀：農業轉移人口市民化是新型城鎮化的首要任務。反映在宏觀指標上，就是逐步縮小兩個城鎮化率的差距——2022年，我國常住人口城鎮化率已達65.2%，同期戶籍人口城鎮化率為47.7%，兩個數字的差距仍然高達17.5%。

促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，成為當前的發力重點。2022年，國家發改委印發《“十四五”新型城鎮化實施方案》，明確要求繼續深化戶籍制度改革，放開放寬除個別超大城市外的落戶限制。

值得注意的是，中國社科院國家高端智庫首席專家蔡昉不久前公開表示，“戶籍制度改革可以立竿見影、真金白銀地刺激消費。”根據研究，農民工消費被戶籍抑制23%，比如1.8億農民工成為戶籍市民，可增加消費支出約2萬億元，改革紅利可以大幅彌補消費缺口。

在這種背景下，廣東作為人口流入大省、用工需求大省，深化戶籍制度改革，也是因時應勢而為。

值得注意的是，不久前，江蘇、浙江兩大省份，也都圍繞有序推進農業轉移人口市民化，相繼放寬落戶門檻。

浙江7月初發文提出，全省（杭州市區除外）全面取消落戶限制政策。而對于杭州市城區，也將取消落戶名額限制，精簡積分項目，同時推進長三角城市群內社保、居住年限同城化互認。

一個月后，江蘇也發布相關政策征求意見，稱將有序推進農業轉移人口市民化。全省（南京、蘇州市區除外）全面取消落戶限制政策，試行以經常居住地登記戶口制度，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準統一。

公安部近日也提出，在戶籍政策方面將采取一系列新舉措，如“健全以常住地登記戶口制度，進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻”。接下來，勢必還將有更多地方跟進。

#動向

五部門推動元宇宙產業創新發展

近日，工信部辦公廳、教育部辦公廳、文旅部辦公廳、國務院國資委辦公廳、廣電總局辦公廳印發《元宇宙產業創新發展三年行動計劃（2023-2025年）》。其中提出，著力培育元宇宙龍頭企業和專精特新中小企業，打造產業創新聯合體，構建大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。鼓勵地方結合產業基礎，建設一批元宇宙創新應用先導區、科技園區、產業園，構建特色化的元宇宙產業集群。支持建立元宇宙開源社區，鼓勵用戶積極參與元宇宙技術創新和內容生產，建立健全數字內容流通新機制、新模式、新業態。

北京要建設世界一流大學科技園

北京市科委、中關村管委會與北京市教委近日聯合印發《北京市關于新時期推動大學科技園改革創新發展的指導意見》，提出到2027年，本市大學科技園的基礎性、功能性、引領性作用進一步增強；到2035年，建成5家左右世界一流大學科技園，在沙河、良鄉等科教智力資源密集的區域形成高校科技產業集聚區。

上海交易集團有限公司將組建

上海市人民政府網站消息，上海市人民政府9月5日批復市國資委：經研究，市政府同意組建上海交易集團有限公司。請市國資委按照規定程序，依法辦理注冊登記等手續。

鄭州瞄準國際產業鏈“中高端、關鍵環”

9月8日，鄭州市人民政府發布《鄭州市加快城市國際化全面提升競爭力總體規劃》。規劃發展目標提出，現代產業體系構建完成。高附加值產業進一步增加，空間布局更加合理，成為國際產業鏈中高端、關鍵環的重要節點城市。到2025年，工業增加值占全市地區生產總值比重達到30％，戰略性新興產業占全市工業的比重達到40％，高耗能產業占全市工業的比重降低到20％以下，現代服務業比重達到65％左右，力爭電子信息產業規模突破6千億元。展望2035年，建成全球先進制造業基地和國際重要的金融商貿物流中心。

東莞與寧德時代達成戰略合作

東莞發布消息，9月8日，東莞市政府與寧德時代簽署戰略合作框架協議。寧德時代董事長、總經理曾毓群表示，寧德時代將充分發揮自身優勢，助力東莞加快能源轉型，打造綠色低碳循環經濟體系，成為全國碳達峰碳中和示范城市。

#聲音

內蒙古正在組建過敏性鼻炎防治工作組

近日，有網友在人民網領導留言板留言反映，近年來，在內蒙古自治區，過敏性鼻炎已成為困擾居民生活、關系居民健康的一項重大問題。該網友建議，將解決過敏性鼻炎問題列入各項重要規劃，研究可替代沙蒿這一主要過敏源的防風固沙植物，加強醫療保障。

圖片來源：網頁截圖

針對網友留言，內蒙古自治區衛生健康委員會回復稱，自治區政府高度重視過敏性鼻炎防治工作，截至目前，全區12個盟市均確定了過敏性鼻炎定點醫療機構。成立了過敏性鼻炎（變態反應疾病）專病門診。自治區衛生健康委正在組建自治區過敏性鼻炎防治工作組，指導各盟市專科門診設置，組織基層醫生培訓，建立花粉動態監測網絡平臺，開展花粉致敏植被調研，組織流行病學調查，開展科普宣教，通過技術協作、科學研究、人才培養和宣傳教育，加強學術交流，提高診療水平，推廣防控策略，促進部門合作，深入推進自治區過敏性鼻炎綜合防治工作。

#數讀

從27萬份簡歷，看香港求職者大灣區就業趨勢

9月7日，香港首個利用內地職位大數據分析大灣區人才發展機遇和港人優勢的研究——《粵港澳大灣區內地九市產業發展與人才需求及香港專業人士發展機遇研究報告》發布，聚焦香港專業人士在大灣區的發展機遇。

該報告由香港專業及資深行政人員協會委托中國（深圳）綜合開發研究院開展。《報告》收集了2013-2021年間的逾27萬香港求職者簡歷，通過對比發現，簡歷投遞數量2020年較2018年增長約28%，體現大灣區內地城市吸引力。

其中，求職者對“財務”崗位的興趣最大，占到整體簡歷投遞數的10.1%；其次為銷售顧問（6.2%）、視覺/交互設計（5.6%）等。分城市觀測，在深圳、廣州和珠海求職者投遞的崗位主要偏“服務”性質；而在佛山、東莞和惠州等其他六市，投遞數量靠前的均有“普工/技工”這一職位。

薪酬方面，自2018年起，香港求職者初職（第一份職業）薪酬對大灣區內地九市求職者平均薪酬一直保持2000元/月以上的領先水平。但即便如此，仍與香港求職者的期望薪酬存在差距。不過，多數受訪者表示，到大灣區內地九市發展的最大誘因是更大的市場與更優質的就業機會，以及政策支持力度、便于合作伙伴和客戶保持更緊密的聯系、更低的業務經營成本、更優質的住房條件和交通基建等。

城市方面，深圳是最受香港求職者歡迎的城市，無論是大灣區內地九市還是全國排名，深圳均名列首位。廣州在大灣區九市中排名第2，但全國范圍內受歡迎程度不如北京及上海。

#放榜

中國能源民企百強，深圳入圍數量第一

9月7日，胡潤研究院發布《2023胡潤中國能源民營企業TOP100》，列出傳統能源與新能源產業最具價值的中國民營企業100強，寧德時代以1萬億元成為中國能源產業價值最高的民營企業，比亞迪、理想汽車分列第二、第三。

這是胡潤研究院首次發布該榜單。榜單調研范圍為能源產業相關業務占比超過50%的中國民營企業。信息來源為企業年報和行業公開信息，按照企業市值或估值進行排名。

從區域及省份分布來看，89家新能源企業中有78家位于南方城市，11家傳統能源企業中有9家位于北方城市；華東地區上榜企業數量居首位，為53家，其中長三角多達43家。

從城市分布來看，深圳是最善于培育能源產業民營企業的城市，有11家企業上榜。其次是4個長三角城市，無錫有7家，上海、寧波和蘇州各有6家。

另外，榜單中，光伏產業、電池產業和新能源車產業分別有34家、29家和12家企業上榜，分列榜單前三名。風電產業和能源金屬各有7家；能源化工和石油天然氣各有4家；煤炭行業3家。

#人事

“最強縣級市”市委書記履新

“蘇州發布”9月8日消息，近日，中共江蘇省委批準：周偉同志任蘇州市委常委。此前的8月28日，江蘇省委組織部發布省管領導干部任職前公示，其中，周偉，男，漢族，1974年7月生，大學，碩士，中共黨員，現任昆山市委書記、昆山經濟技術開發區黨工委書記，擬任設區市委常委。

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