印度人口超越中國無需憂慮 專家：印度勞動參與率僅為51%，遠低于中國

每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳星    

6月16日，中國人口與發(fā)展研究中心組織召開“一帶一路”人口與發(fā)展研討會暨《“一帶一路”人口與發(fā)展（第二輯）》新書發(fā)布會。

中國人口學會會長翟振武在主旨發(fā)言中比較了目前全球第一與第二人口大國印度與中國的人口狀況。

他提出，由于印度勞動年齡人口勞動參與率大幅低于中國，勞動力規(guī)模在21世紀前半葉都不會超過中國，中國可憑借較高的勞動參與率繼續(xù)保持世界第一勞動力大國的地位。

同時，中國在人力資本存量以及人口城鎮(zhèn)化進程上的比較優(yōu)勢極為明顯。中國進入人口與經(jīng)濟總量“雙第二”的階段后，在推進人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化時，要尤其關注人口高質量的發(fā)展。

在研討會期間，翟振武接受了《每日經(jīng)濟新聞》（以下簡稱NBD）記者采訪。

研討會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 張蕊 攝

NBD：您對比了中國和印度的人口現(xiàn)狀，對比之后您覺得對我國人口相關政策有哪些啟示？

翟振武：大家對印度人口超越中國這一事實非常關注，也比較憂慮。我認為啟示是要看人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，而不是僅僅看人口總量這個數(shù)字。

印度人口總量超過中國，但實際上對經(jīng)濟發(fā)展的影響并沒有那么大，甚至人口總量都不是一個很重要的影響經(jīng)濟的變量。影響經(jīng)濟的其他變量，我們相對印度而言還有很大優(yōu)勢。

印度的勞動參與率很低，勞動年齡人口規(guī)模大并不等于勞動力規(guī)模大。2021年，中國與印度的勞動年齡人口分別為9.86億、9.5億，僅相差3622萬。但當年勞動力規(guī)模中國與印度分別為7.48億、4.88億，相差2.6億。由此可以得出，中國與印度的勞動參與率分別為75.82%、51.34%，相差24個百分點。

因此，即便印度人口總量超過中國，但勞動力規(guī)模比我們少2.6億，也就是說，印度投入到經(jīng)濟中的勞動力更少，因此經(jīng)濟發(fā)展就會相對緩慢。而中國人口總量雖然少一點，但是勞動力規(guī)模比印度多。

所以看人口問題要全面，不要被表面數(shù)字迷惑，要做分析。 

NBD：現(xiàn)在有一種觀點認為我們的人口紅利已經(jīng)消失，您怎么看？

翟振武：人口紅利期并沒有過去，或者說人口機會窗口并沒有關閉。我們一直說人口紅利，其實是講人口的機會窗口，勞動年齡（15~59歲）人口比例超過50%就是進入人口機會窗口，這就進入了人口紅利期。

從改革開放以后，我國就進入人口紅利期，后來這個比重持續(xù)增長，最高時超過70%。但從2012年開始，我國勞動年齡人口開始下降，這個比重也在下降，很多人就認為人口紅利消失了。

實際上，只要這個比重超過50%都處于人口紅利期，現(xiàn)在大概在67%左右，所以我們的人口紅利期還沒有過去，勞動力還是很多。目前就業(yè)仍然是需要高度關注和解決的問題，因此未來一段時間內我國勞動力還是非常充沛的。

但是我國勞動年齡人口開始下降需要引起高度重視。因為長期來看，如果勞動力越來越少，而經(jīng)濟增長還是靠勞動密集型產業(yè)支撐，那就會受到影響。如果經(jīng)濟增長轉變成以高科技產業(yè)來支撐，那影響就不會那么大。所以這是一個需要長期關注的話題。

與此同時，我們要發(fā)揮人才紅利，但并不是說上個紅利過去了，現(xiàn)在有一個新的紅利。我認為人口紅利開始逐漸消失是對的，但它并沒有過去。

翟振武進行主旨發(fā)言 圖片來源：每經(jīng)記者 張蕊 攝

NBD：日前，國家相關部門提到，我們的人才紅利正在形成。您怎么看人才紅利？

翟振武：我認為這個觀點是對的。人才紅利講的是人力資本，現(xiàn)在推動經(jīng)濟發(fā)展最大、最活躍的動力源泉就是人力資本，其推動力已經(jīng)遠遠超過物質資本。

比如一些發(fā)達國家，包括一些高科技企業(yè)，并不是靠人口數(shù)量多，而是靠人力資本，所以人力資本高應該是我們追求的方向。我們要靠技術型產業(yè)來支撐，而不是單純靠勞動密集型產業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

NBD：您覺得我們現(xiàn)在需要特別擔憂中國人口負增長嗎？

翟振武：我認為至少近期不用，因為我國人才水平很高。美國全國只有3億多人，勞動力不到2億，而我國現(xiàn)在大學生就有2億多人。所以我們要充分利用、充分挖掘人力資本。

封面圖片來源：視覺中國-VCG41N1152471251