多端發力支持新能源汽車下鄉

圖片來源：每經記者 葉曉丹 攝（資料圖）

國家發展改革委聯合國家能源局日前印發《關于加快推進充電基礎設施建設更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》，提出創新農村地區充電基礎設施建設運營維護模式，支持農村地區購買使用新能源汽車的系列舉措。這是落實此前國務院常務會議重要部署的具體舉措。

新能源汽車既是產業風口，也是消費風口。中國汽車工業協會數據顯示，今年前4個月，我國新能源汽車產銷量分別達229.1萬輛和222.2萬輛，同比均增長42.8%，市場占有率達27%。不過，新能源汽車在城市和鄉村的發展并不均衡。部分一線城市新能源汽車滲透率已接近50%，而三四線城市尤其是農村地區的滲透率僅為10%。

“新能源汽車在縣鄉比大城市更具普及潛力。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，目前新能源汽車在大城市的普及率越來越高，或將進入增長相對放緩階段，而在中小城市和縣鄉市場增量空間較大，應成為挖掘內需潛力的重要方向。

中國電動汽車百人會發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》預計，到2030年我國農村地區汽車千人保有量將達到160輛，總保有量超7000萬輛。更好滿足農村居民的機動化和綠色化出行，既有利于支持新能源汽車下鄉，也有助于促進鄉村振興。

新能源汽車推廣與普及，離不開充電基礎設施的支撐。不過，由于目前農村地區新能源汽車普及率低，配電網擴容成本較高，運營商在農村地區建設公共充電設施的積極性不高，農村地區充電基礎設施建設較為滯后。

我國分別于2009年、2020年開展了汽車下鄉和新能源汽車下鄉活動。“從以往政策效果看，通過精準施策、多方協同，可以有效激發農村地區的消費潛力。”中國汽車戰略與政策研究中心專家表示，推動新能源汽車下鄉是一項系統性工作，要結合農村消費特點，從強供給、補基礎等方面進一步加強保障。

“此次兩部門提出鼓勵新能源汽車企業針對農村地區消費者特點，通過差異化策略優化配置，開發更多經濟實用的車型，特別是新能源載貨微面、微卡、輕卡等產品，就是希望企業從供給端發力，滿足和創造市場需求。”崔東樹說。

針對農村基礎設施薄弱的問題，中國汽車戰略與政策研究中心建議，按照“鄉村振興、電力先行”的思路，加強縣城、鄉鎮充電網絡布局，有效推動充電設施區域布局均衡和結構優化。同時，還要通過加寬道路、沿路面加設停車位、鋪裝空地、開放公共停車場等形式，建設更多新能源汽車停車空間，預留公共基礎設施建設用地。

整車企業也要聯合能源企業積極探索充電基礎設施建設與運營。廣汽埃安總經理古惠南表示，目前旗下廣汽能源科技有限公司與中石油已簽訂戰略合作協議，全面發力新能源下鄉，預計2025年在農村地區建成超過100萬個充電終端（含家充）。

“山東省負電價一度登上熱搜，表明光伏風電等不穩定能源必須有效消納。”崔東樹表示，國家提出適度超前建設充電基礎設施，創新充電基礎設施建設、運營、維護模式，確保“有人建、有人管、能持續”，不僅要體現在基礎設施建設數量上，還要體現在基礎設施“建管服”模式上。比如，部分地區要把充電樁建設延伸到光儲充一體化，將光伏發電、電能儲存與車輛充電集成，實現互相協調的一種新型綠色充電。這種模式可以有效提高能源利用率，降低碳排放，滿足新能源汽車的充電需求，推動新能源汽車下鄉和鄉村振興戰略的實施。