每經記者｜黃宗彥    每經編輯｜楊 夏    

上市公司成立ESG委員會，并由“一把手”親任最高負責人，在A股已成為了一種現象。

日前，中工國際（SZ002051，股價8.97元，市值111億元）公告表示，公司擬將董事會戰略委員會更名為董事會戰略與ESG委員會，在原有職責基礎上增加ESG工作職責，并由公司董事長擔任戰略與ESG委員會主任委員。

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除中工國際外，《每日經濟新聞》記者發現，中國石化（SH600028，股價5.31元，市值6366億元）、四川長虹（SH600839，股價3.09元，市值143億元）、維業股份（SZ300621，股價10.39元，市值22億元）、復星醫藥（SH600196，股價32.72元，市值874億元）、樂凱新材（SZ300466，股價5.95元，市值322億元）、金龍魚（SZ300999，股價44.57元，市值2416億元）、麗珠集團（SZ000513，股價35.02元，市值328億元）、浙江鼎力（SH603338，股價59.85元，市值303億元）、佛燃能源（SZ002911，股價13.01元，市值123億元）等一眾A股上市公司，也都陸續設立了ESG委員會，并且由公司“一把手”擔任委員會主席或者主任委員。

作為公司最高領導者，“一把手”的一舉一動往往掌握著公司的動向。那么，由他們親任ESG最高負責人意味著什么？他們主要負責哪些議題，又如何開展ESG工作？

為什么管？適應監管要求是重要原因

A股上市公司成立ESG委員會的數量日益增多。包括中國石化、四川長虹、維業股份、復星醫藥、樂凱新材、金龍魚、麗珠集團、浙江鼎力、佛燃能源等上市公司都已成立ESG委員會，并由公司“一把手”擔任象征委員會最高負責人的主席或主任委員，全面規劃和統領ESG工作。

至于設立ESG委員會的原因，各個公司的理由大同小異。以中工國際為例，公司表示是為“加強戰略引領作用，增強核心競爭力，完善公司重大投資管理，健全戰略規劃和投資決策程序，提升公司環境、社會及公司治理（ESG）績效，增強公司核心競爭力和可持續發展能力”。

與中工國際的緣由類似，四川長虹向《每日經濟新聞》書面回復稱，“為進一步完善四川長虹法人治理結構，適應公司在環境、社會和公司治理方面的發展管理要求，提升可持續發展水平，加強科學性決策，增強公司核心競爭力，特決定設立公司董事會ESG管理委員會。”

此外，四川長虹還強調了監管的要求，公司認為監管機構對ESG的關注度日益提高，上海證券交易所表明ESG工作是未來趨勢。記者發現，適應監管需求是A股上市公司設立ESG委員會的重要原因。

麗珠集團在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“公司于2020年6月成立董事會轄下之ESG委員會，以將ESG管治工作從管理層上升到董事會層面，以更好地從上到下貫徹ESG管理要求和可持續發展理念”。

據了解，除董事長擔任ESG最高負責人外，還有除董事長外的高管擔任上市公司ESG工作的負責人模式。如科倫藥業（SZ002422，股價27.32元，市值401億元）、海螺水泥（SH600585，股價29.69元，市值1573億元）也已成立ESG委員會，均由董事兼總經理擔任ESG負責人。

中央財經大學綠色國際金融研究院高級學術顧問、中財綠指首席經濟學家施懿宸認為，上市公司ESG工作處于起步階段時，由董事長擔任最高負責人比其他人更為合適。“ESG必須自上而下來貫徹，所以在起步階段，董事長來牽頭和貫徹相關的行動會比較順利。”他還認為，上市公司在開展相關的ESG工作中，獨董也應發揮監督的作用，并讓整個公司都參與其中，效果可能會更好。

清華大學蘇世民書院副院長錢小軍此前在接受《每日經濟新聞》記者專訪時曾說道，當企業的一把手特別重視ESG的時候，企業的ESG部門負責人，在開展相關工作時就比較順暢。反過來說，如果沒有一把手的支持，ESG部門負責人可能連申請經費都困難，只能為了應付領導想要的結果做些表面文章。

管什么？囊括了ESG管理重要環節

眾所周知，A股企業法人治理結構的治理主體為“三會一層”，即股東大會、董事會、監事會和經理層。ESG作為貫穿企業管理、經營的一種治理理念，其組織架構必然也與“三會一層”緊密相連。

麗珠集團表示，公司董事會下設的ESG委員會，主要負責制定及檢討本集團的ESG愿景、目標、策略、管理方針、管治架構等事宜，定期向董事會匯報ESG相關管理工作的績效表現，并監督落實相應改進方案。人員組成上，由五名董事組成，分別是擔任主席的董事長，以及1位執行董事、3位獨立董事。

其中，ESG委員會負責人主要負責制定并檢討ESG愿景、目標、策略及管理方針；檢討并監察ESG管理架構、政策及運營管理，并向董事會匯報及提供建議。同時，ESG委員會負責人對所有ESG議題監管負責，包括但不限于產品質量、人才發展、綠色運營、合規管理等。

四川長虹表示，公司在董事會下設“ESG管理委員會”（董事會的專門工作機構），并在委員會下設“ESG管理辦公室：平臺部門及子公司共同參與推進ESG管理工作。而ESG管理委員會負責人主要職責是關注ESG發展趨勢，確保公司的ESG戰略及規劃與時俱進；對公司ESG戰略和目標進行研究并提出建議；審議公司年度ESG報告以及ESG相關重大事項。

從上述兩家上市公司的回復來看，ESG委員會負責人的職責范圍非常廣泛，大到頂層戰略規劃，小到ESG報告審議，幾乎囊括了公司管理、經營的所有重要環節。這不禁讓人擔憂，“一把手”本就事務繁多，再增加ESG大而全的相關工作權責，如何能做到事無巨細、面面俱到？

施懿宸表示，在具體操作層面，清晰的組織架構可以更好地進行分工。以港股上市公司為例，ESG相關的組織架構一般設立三個部分，分別是ESG委員會、ESG行動辦公室以及ESG工作小組。工作開展流程對應的就是由董事長、董事或者董秘參與的委員會做戰略規劃，設定戰略規劃方向，再由各部門的負責人參與的ESG行動辦公室執行。

怎么管？績效與管理層薪酬掛鉤

成立了專門的委員會，任命了人選，明確了職責，但如何判斷這些ESG委員會是假把式還是真把式？一個最簡單的判斷標準就是觀察委員會如何自上而下進行傳導以及如何考核。

四川長虹的做法是通過召集和主持ESG管理委員會定期會議和臨時會議向下傳導、執行和落實ESG戰略；或直接向ESG管理辦公室傳導、執行和落實ESG戰略，由ESG辦公室對接各單位執行。

麗珠集團相對復雜一些，公司在ESG委員會還下設ESG工作小組作為執行機構，成員包括公司總裁、副總裁、各職能部門的總負責人及各二級企業的總負責人。該小組主要負責協調公司各部門及下屬子公司全面落實ESG管理工作，定期梳理匯總集團ESG相關工作進展與成效，并向ESG委員會進行匯報。此外，公司還建立了ESG績效表現與管理層薪酬掛鉤制度，并已將ESG指標納入二級企業的經營績效考核中。

錢小軍也認為通過績效考核才能引起公司每個人對ESG的重視。

不過，相對于財務目標，ESG績效相對復雜得多，在眾多議題中上市公司應該如何設置規劃和考核目標？

對此施懿宸解釋稱，在此方面上市公司一般需要跟第三方咨詢機構合作，由咨詢機構提出建議，再由上市公司結合自身經營，共同形成一個績效考核方案，委員會只需根據指標層層考核就可以了解進展程度。

記者手記：避免ESG委員會成擺設

A股正逐漸加快擁抱ESG的腳步。一方面，主動披露ESG報告或者社會責任報告的企業數量逐年增加；另一方面，有越來越多的企業設立ESG委員會，并由一把手親自披掛上陣全權負責。

這對于上市踐行ESG理念、提升可持續發展能力來說，當然是好事。但這里的一個核心問題是，如何確保避免ESG委員會和“一把手”練就的是“真把式”，而不是淪為擺設。

其實，很多A股上市公司設立ESG委員會，在很大程度上是受監管要求所影響。也就是說，它們都意識到，這是大勢所趨。

當然，A股也有不少先行者早在十幾年前就自發披露了CSR（社會責任）報告，但設立獨立的ESG管理部門，讓“一把手”來主抓，卻是近年形成的現象。

其實，不論成立專門的ESG委員會，還是由董秘辦或者品牌部門負責，組織架構形式并非最重要的因素，關鍵還是要看公司上下是否真正接受、理解、落實ESG理念和目標。

ESG概念本身是“舶來品”，如果上市公司不能從根本上產生認同，那么相應的權責部門就只能表面應付，用固定的信披格式滿足監管要求。即便由“一把手”親任最高負責人，最終也徒具象征意義，淪為擺設。

因此，從根本上講，ESG委員會要落到實處，需要進行監督，并嚴格考核。一方面，需要獨董和監事會定期對ESG管理委員會制定的規劃和目標進展予以督促，并指出工作開展中的不足和疏漏；同時，嚴格將績效目標與薪酬掛鉤，并在ESG報告中將相關信息公開。

目前有不少ESG報告，只提自己做了什么，既沒有規劃目標，也沒有考核結果信息的呈現，難以反饋出董事會或者管理層在實際工作中起了多大作用，是否真正負責到位。只有做到真正的監督和嚴格的考核，ESG管理才會練就“真把式”。

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