多省市成立疾控局，疾控改革推進，將釋放哪些信號？

每經(jīng)記者｜李宣璋    每經(jīng)編輯｜廖丹    

2月6日，北京市衛(wèi)健委官網(wǎng)顯示，曾曉芃擔任北京市疾控局局長，同時，他又是北京市衛(wèi)健委黨委委員、北京市衛(wèi)健委副主任（兼）、北京市疾控中心黨委副書記、主任。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這也是北京市疾控局一把手職務首次公開。

自2021年5月國家疾控局成立以來，目前已有多省市成立疾控局。多地相繼成立疾控局的背景和意義是什么，對于未來疾控工作有什么影響，又釋放出怎樣的信號？

多省市成立疾控局

據(jù)了解，國家疾控局于2021年5月13日成立，隸屬國家衛(wèi)健委管理的副部級機構，首任局長由國家衛(wèi)健委副主任王賀勝擔任。

成立之初，國家疾控局任命了“一正三副”的領導班子，同年6月，中國疾控中心黨委書記、副主任盧江又被任命為副局長。目前，國家疾控局領導班子為“1正4副”。

國家疾控局的成立，意味著疾控機構職能從單純預防控制疾病向全面維護和促進全人群健康轉變。

新機構將承擔制訂傳染病防控及公共衛(wèi)生監(jiān)督的政策，指導疾病預防控制體系建設，規(guī)劃指導疫情監(jiān)測預警體系建設，指導疾控科研體系建設，公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、傳染病防治監(jiān)督等五大職能。

國家疾控局成立后，多地開始著手成立疾控局。當年8月，福建省疾病預防控制局（籌）在福州揭牌，為全國首個掛牌的省疾控局。

據(jù)了解，該局將整合疾病預防控制、應急處置、公共衛(wèi)生監(jiān)督等相關職責和機構，能夠更好地統(tǒng)籌各方資源、更加迅速高效地應對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對推進健康福建戰(zhàn)略實施具有重要意義。

福建省副省長李德金在揭牌儀式上強調，要加強統(tǒng)籌協(xié)調，積極探索完善機構運行體制機制，齊心協(xié)力扎實推進省疾控局各項籌建工作。

2023年1月31日，福建省對外發(fā)布《福建省人民政府關于張國安任職的通知》，顯示張國安兼任福建省疾病預防控制局局長。

福建省衛(wèi)健委官網(wǎng)顯示，張國安1965年1月生，為省衛(wèi)健委黨組成員、副主任，負責疾病預防控制、衛(wèi)生應急、監(jiān)督執(zhí)法等方面工作。分管疾控處、應急辦、監(jiān)督處，聯(lián)系省疾控中心、省衛(wèi)生健康監(jiān)督所。

此外，2022年1月18日，益陽市疾病預防控制局揭牌，也成為全國最早成立的地市級疾控局。據(jù)新京報報道，在縣級層面，目前，湖南郴州市桂東縣、邵陽市隆回縣、婁底市新化縣、邵陽市新寧縣都掛牌了縣一級疾控局。

2022年9月19日，天津市對外發(fā)布職務任命消息——韓金艷被任命為天津市疾病預防控制局局長，同時兼任市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，同時擔任天津市疾病預防控制中心黨委副書記、主任。

能提高老百姓在健康方面的獲得感

對于全國多省市成立疾控局，《醫(yī)改界》總編輯、北京三醫(yī)智酷醫(yī)院管理發(fā)展研究院院長魏子檸接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話采訪時表示，這是落實中央編制調整的重大決策。

魏子檸進一步指出，新冠疫情暴發(fā)后，社會上下都意識到，要加強疾病預防控制體系的建設和能力。過去從政府層面來講，沒有疾控局，疾控的相關工作，只是作為衛(wèi)生健康部門的一個組成部分。

“這樣的模式既不利于疫情的防控，也不利于平時的日常工作。成立疾控局，既是對我們疾控系統(tǒng)中存在的問題的改革和完善，也是落實預防為主理念的重要決策。”魏子檸強調。

多個省份也發(fā)文，明確組建疾控局。

2021年7月，河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點工作任務》提到，“組建河北省疾病預防控制局，理順體制機制、明確功能定位，提升早期監(jiān)測預警、風險評估研判、現(xiàn)場流行病學調查、檢查檢測、應急處置等能力。”

2022年4月，陜西省印發(fā)的《陜西省“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，決定組建省疾病預防控制局，在省疾控中心加掛陜西省預防醫(yī)學科學院牌子。整合市、縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所（站）職責，重新組建市、縣級疾控中心，保留衛(wèi)生監(jiān)督所（站）牌子。

對此，魏子檸表示，這首先釋放出各地高度重視疾控局相關工作的信號；其次，疾控部門的職責更加清晰明確了，進一步推進預防為主、健康中國等相關方針和戰(zhàn)略；最后，疾控局成立后，能夠讓老百姓在健康方面的獲得感和相關福利相應提高。

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