深圳證監(jiān)局向招商證券、中山證券出具警示函，均涉資產證券化業(yè)務

每經(jīng)記者｜王硯丹    每經(jīng)編輯｜彭水萍

8月9日，深圳證監(jiān)局官網(wǎng)顯示，招商證券（SH600999，股價13.36元，市值1162億元）、中山證券雙雙收到警示函。招商證券收到警示函的原因在于在從事投資銀行類業(yè)務過程中存在盡職調查不充分等三大問題，而中山證券則在資產證券化業(yè)務中存在整體風險管控存在不足等四大問題。

圖片來源：攝圖網(wǎng)-500752910

兩家券商均存在盡調不充分問題

深圳證監(jiān)局指出，招商證券在在從事投資銀行類業(yè)務過程中，存在以下問題：

一是保薦業(yè)務中，個別項目對發(fā)行人的收入確認、核心技術、研發(fā)費用核算盡職調查不充分。

二是債券承銷業(yè)務中，個別項目對發(fā)行人的債務情況，對外擔保情況，償債能力，關聯(lián)交易情況，重大仲裁、訴訟和其他重大事項及或有事項等盡職調查不充分。

三是資產證券化業(yè)務中，個別項目對原始權益人、托管人的資信水平等盡職調查不充分；盡職調查報告未包含對重要債務人進行盡職調查的情況；存續(xù)期管理對基礎資產現(xiàn)金流監(jiān)督檢查不到位，未發(fā)現(xiàn)涉及基礎資產現(xiàn)金流的重大事項并發(fā)布臨時公告。

中山證券則在從事資產證券化業(yè)務過程中，存在以下問題：

一是公司層面整體風險管控存在不足。公司資產證券化業(yè)務涉房項目占比較高，風險相對集中，公司層面未能通過有效的風險管控措施及時壓降。

二是質量控制機制不夠完善。公司部分項目質控環(huán)節(jié)形成的質量控制報告內容不完善，未明確需要提請內核會議討論關注的問題。

三是內核機制執(zhí)行不到位。公司個別項目對內核意見的答復、跟蹤不充分。

四是盡職調查不完備。公司個別項目對原始權益人對外擔保的核查不夠充分，對中介機構相關意見的核查未納入工作底稿，《盡職調查報告》對個別事項未發(fā)表明確意見。

由此可見，招商證券和中山證券所涉及的違規(guī)問題均涉及到了資產證券化業(yè)務，且均存在盡調不充分等問題。

資產證券化成為監(jiān)管重點

值得一提的是，近年來，券商的資產證券化業(yè)務在蓬勃發(fā)展的過程中，同時也暴露出諸多或大或小的風控問題，從而成為監(jiān)管處罰的重點。

就在前一天（8月8日），內蒙古證監(jiān)局發(fā)布公告稱，恒泰證券作為慶匯租賃一期資產支持專項計劃的計劃管理人，未對專項計劃基礎資產進行全面盡職調查，內部質量控制不嚴，內控機制執(zhí)行不到位。

內蒙古證監(jiān)局指出，上述行為違反了《證券公司及基金管理公司子公司資產證券化業(yè)務管理規(guī)定》。申文波、申摯作為慶匯租賃一期資產支持專項計劃項目的核心負責人，對上述違規(guī)行為負有直接責任。內蒙古證監(jiān)局因此決定認定兩人為不適當人選，在2022年8月3日至2024年8月3日期間，不得從事資產證券化相關業(yè)務或者實際履行上述職務。

慶匯租賃一期資產支持專項計劃項目爆雷已有三年。2019年4月，遼寧監(jiān)管局已經(jīng)對對恒泰證券采取出具警示函措施的決定，稱恒泰證券作為慶匯租賃一期資產支持專項計劃的計劃管理人，未對專項計劃基礎資產進行全面的盡職調查，即存在部分盡職調查過程未嚴格執(zhí)行程序，部分訪談未制作訪談記錄，盡職調查底稿訪談記錄不完整，部分訪談僅有錄音、未經(jīng)被訪談人簽字等問題。

而就在一個月前，內蒙古證監(jiān)局公布三份行政監(jiān)管措施決定，對恒泰證券三名員工開出罰單。

內蒙古證監(jiān)局指出，因在慶匯租賃一期資產支持專項計劃項目問題，鄧浩作為恒泰證券時任分管資產證券化業(yè)務的負責人，對上述違規(guī)行為負有領導責任，內蒙古證監(jiān)局決定對鄧浩采取監(jiān)管談話的行政監(jiān)管措施。張金華作為項目質控負責人，對上述違規(guī)行為負有責任。按照《管理規(guī)定》第四十六條的規(guī)定，內蒙古證監(jiān)局決定對張金華采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。呂浩辰作為項目具體經(jīng)辦人，對上述違規(guī)行為負有責任。按照《管理規(guī)定》第四十六條的規(guī)定，內蒙古證監(jiān)局決定對呂浩辰采取出具警示函的行政監(jiān)管措施。

這意味著包括申文波、申摯在內，恒泰證券已有五名員工因為該項目受罰。另外，根據(jù)7月初北京法院審判信息網(wǎng)公布的判決書，因該項目恒泰證券要賠償銀河金匯等3家機構共計2.96億元。

此外，今年以來，除了投行條線外，券商資管也出現(xiàn)了因資產證券化受罰的情況。天風資管、銀河金匯、信達證券均因資產證券化業(yè)務違規(guī)收到過罰單。

資產證券化的風控問題也受到了監(jiān)管方高度重視。如3月3日，北京證監(jiān)局發(fā)布《關于做好2022年轄區(qū)資產證券化業(yè)務相關工作的通知》，督促北京轄區(qū)資產支持證券相關市場主體和中介機構歸位盡責，切實防控資產證券化業(yè)務風險，促進轄區(qū)資產證券化業(yè)務健康發(fā)展。5月26日，深圳證監(jiān)局在《證券期貨機構監(jiān)管通訊（2022第3期）》也指出，資產證券化是具有投資銀行特性的業(yè)務，證券資管子公司開展資產證券化業(yè)務，應按照證券公司標準嚴格落實《證券公司投資銀行類業(yè)務內部控制指引》，督導業(yè)務和內控人員勤勉盡責，切實保障執(zhí)業(yè)質量。

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