職業教育法擬增加“校企合作”原則 全國人大常委會法工委答每經問：對產教融合型企業給予金融、財政、土地、信用等支持

每經記者｜李彪    每經編輯｜陳星    

4月14日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發言人臧鐵偉介紹立法工作有關情況并回答記者提問。

臧鐵偉表示，根據十三屆全國人大常委會第一百一十四次委員長會議初步安排，十三屆全國人大常委會第三十四次會議擬于4月18日至20日在北京舉行，審議期貨和衍生品法草案、職業教育法修訂草案、體育法修訂草案、黑土地保護法草案、婦女權益保障法修訂草案。

其中，職業教育法修訂一直是社會關注的焦點，如何更好規范企業參與職業教育、發揮其在校企合作中的作用？

對此，臧鐵偉在回答《每日經濟新聞》記者提問時指出，修訂草案對符合條件認定為產教融合型企業的，按照規定給予金融、財政、土地、信用等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。

對產教融合型企業給予多項支持

臧鐵偉介紹，2021年12月，常委會第三十二次會議審議了職業教育法修訂草案二次審議稿。會后，在中國人大網公開征求社會公眾意見，共有194名網民提出了403條意見，另收到群眾來信9封。社會公眾對完善產教融合、校企合作相關制度、對職業教育給予必要的扶持和補助、進一步提升職業教育的地位和社會認可度等提出了意見建議。

針對產教融合、校企合作等相關內容，《每日經濟新聞》記者在會上提問：產教融合、校企合作是職業教育辦學的基本模式。職業教育法修訂草案對企業參與職業教育、發揮其在校企合作中的作用方面作了哪些規定？

對此，臧鐵偉回應，修訂草案主要作了以下規定：

明確職業教育應當堅持產教融合、校企合作，在職業教育實行的原則中增加“校企合作”，并進一步明確，國家發揮企業的重要辦學主體作用，推動企業深度參與職業教育，鼓勵企業舉辦高質量職業教育。

明確企業可以設置專職或者兼職實施職業教育的崗位，企業開展職業教育的情況應當納入企業社會責任報告。

明確對深度參與產教融合、校企合作，在提升技術技能人才培養質量、促進就業中發揮重要主體作用的企業按照規定給予獎勵；對符合條件認定為產教融合型企業的，按照規定給予金融、財政、土地、信用等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優惠。

同時，明確企業與職業學校聯合招收學生，以工學結合的方式進行學徒培養的，應當簽訂學徒培養協議。有關企業可以按照規定享受補貼。明確鼓勵行業組織、企業等參與職業教育專業教材開發。明確與職業學校、職業培訓機構共同舉辦職業教育機構等多種形式進行合作。

此外，政府鼓勵企業參與職業教育教師培養和培訓。國家鼓勵企業安排實習崗位，接納職業學校和職業培訓機構的學生實習。國家支持企業設立職業教育獎學金、助學金，對職業教育捐資助學。

職業教育與普通教育具有同等重要地位

據了解，2021年12月，常委會第三十二次會議對職業教育法修訂草案進行了二次審議。根據各方面意見，提請本次常委會會議審議的職業教育法修訂草案三次審議稿擬作如下主要修改：一是，突出就業導向，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。二是，堅持立德樹人，弘揚社會主義核心價值觀，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。三是，推動職業教育與普通教育融通貫通。四是，進一步明確扶持措施，調動企業積極性，發揮其重要辦學主體作用。五是，提高職業教育社會認可度，營造良好發展環境。六是，完善職業教育保障制度和措施。

職業教育與普通教育的融通、不同層次職業教育的貫通等方面的規定備受關注。

對此，臧鐵偉稱，修訂草案主要作了以下規定：一是，明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確高等職業學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業學校和普通高等學校實施。二是，增加鼓勵支持普通高等學校開展職業規劃指導的內容。三是，明確中等職業學?？梢园凑諊矣嘘P規定，在有關專業實行與高等職業學校教育的貫通招生和培養。四是，增加規定，省級以上人民政府教育行政部門會同同級人民政府有關部門建立職業教育統一招生平臺，匯總發布實施職業教育的學校及其專業設置、招生情況等信息，提供查詢、報考等服務。五是，接受高等職業學校教育，學業水平達到國家規定的學位標準的，可以依法申請相應學位。

同時，臧鐵偉指出，在保障享有平等的升學就業機會方面，修訂草案規定：一是，明確高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生。二是，明確機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員時，應當明確技術技能要求，將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件。三是，明確事業單位公開招聘中有職業技能等級要求的崗位，可以適當降低學歷要求。

封面圖片來源：新華社記者 駱學峰 攝