每日經濟新聞 2022-03-24 20:31:32
◎積極引導外賣等互聯網平臺企業，就下調餐飲業商戶服務費標準等制訂具體方案，并加快推進實施。
每經記者｜張懷水 每經編輯｜陳星
服務業作為我國經濟的重要增長極和吸收外資的“主引擎”，將迎來更多支持舉措。
3月24日，商務部召開例行新聞發布會，商務部新聞發言人束玨婷表示，按照黨中央、國務院決策部署，近期，14個部門聯合出臺《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業專項紓困扶持措施。
國研中心對外經濟研究部原部長趙晉平接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，當前，我國服務貿易占對外貿易比重低于全球平均水平，并存在較大逆差，說明服務業國際競爭優勢還不夠強。服務貿易是我們下一步促進貿易發展的重中之重。“通常服務貿易占比越高，貿易附加值率就越高，在全球價值鏈中的地位就越高。”
今年的《政府工作報告》將“增設服務業擴大開放綜合試點”作為2022年工作任務之一。截至目前，服務業開放綜合試點擴圍的工作進展如何？
對此，束玨婷表示，服務業擴大開放綜合試點是黨中央、國務院就實行高水平對外開放作出的重要部署，至今已開展了7年的持續創新探索，形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示范試點格局，向全國推廣了7批35項經驗案例，為全國的服務業開放積累了經驗、探索了路徑。
束玨婷介紹，2021年，上述5省市服務業創造了9.3萬億元的增加值，在地區生產總值中占比達69.6%，高于全國均值16.3個百分點；5省市服務業實際使用外資3052.9億元人民幣，占全國服務業實際使用外資的33.7%、占全國實際使用外資的26.6%，對全國服務業開放發展的引領和示范作用日益顯現。
束玨婷指出，今年的《政府工作報告》明確提出，增設服務業擴大開放綜合試點。商務部將根據黨中央、國務院決策部署，有序推進增設試點工作，推出一批適應形勢發展需要的試點舉措，擴大高水平對外開放，提升服務業發展水平。同時，繼續深入推進現有5個省市的試點工作，及時總結提煉創新成果，向全國復制推廣。
《每日經濟新聞》記者梳理發現，我國服務業擴大開放綜合試點最早于2015年5月在北京落地，并于2020年9月升級為國家服務業擴大開放綜合示范區。次年4月試點擴圍，天津、上海、海南、重慶等4省市入圍，形成“1+4”格局。此后，五省市依據自身區域和產業特性，加速開展服務業開放創新探索。
商務部研究院服務貿易研究所所長李俊認為，服務業擴大開放需要一定的發展基礎和開放經驗，另外，區域協調也將是本輪擴圍的重要考量因素。具體來看，中西部和東北地區在服務業開放和服務貿易創新發展方面有一定基礎的中心城市，例如服務貿易創新發展試點等，獲批希望較大。
《每日經濟新聞》記者從發布會上了解到，圍繞支持服務業發展，商務部下一步也將出臺一系列新舉措。
束玨婷表示，近期，14個部門聯合出臺《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，包括普惠性措施和部分困難行業專項紓困扶持措施。商務部聚焦餐飲等服務業，加快推進落實相關政策。例如，積極引導外賣等互聯網平臺企業，就下調餐飲業商戶服務費標準等制訂具體方案，并加快推進實施。
“下一步，商務部將繼續加大工作力度，會同相關部門抓緊出臺支持政策的落實舉措，同時，推動各地及時制定配套政策，加強政策宣傳解讀，擴大知曉面，確保惠企政策早落地早見效。”束玨婷說。
近日，國家發改委等14部門在《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》中提到，引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業，給予階段性商戶服務費優惠。
政策出臺后，部分互聯網平臺很快有所回應。3月1日，美團發布名為《我們要為中小商戶做好這六件事》的文章，提出對疫情中高風險地區以及所屬區縣的困難中小商戶（日均用戶實付交易額下降超過30%），美團外賣給予技術服務費（傭金）減半，且減半后每單1元封頂。針對完成費率透明化的困難商戶，美團外賣將結合經營狀況和困難程度進行評估，實行技術服務費（傭金）5%封頂，優惠時間從2022年3月起持續至2022年12月底。
封面圖片來源：新華社
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