口岸疫情防控升級：有條件的口岸城市可設置疫情防控緩沖區，將依托信息化手段推動全鏈條追溯

每經記者 李彪 實習記者 蔡智超 北京攝影報道 每經編輯 陳旭

12月11日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制發布《關于加強口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡稱《通知》），并對《通知》進行了解讀。

《通知》強調，近期我國發生多起本土聚集性疫情，均是境外疫情經口岸城市輸入，暴露出一些地方疫情監測預警不及時、跨境貨車司機和冷鏈等高風險崗位人員閉環管理不落實、定期核酸檢測流于形式、冷鏈物品各環節消殺不到位、集中隔離場所管理不規范、疫情應急處置不夠科學精準、民生保障存在薄弱環節等問題。

有條件的口岸城市可設置疫情防控緩沖區

《通知》要求，要完善口岸城市疫情防控機制。各口岸城市要學習借鑒上海市建立空港管理委員會的經驗，在本地聯防聯控機制（領導小組、指揮部）框架下，建立由1名負責同志牽頭，衛生健康、疾控、海關、移民邊檢、民航、交通運輸等部門和單位參與的口岸防控專班，落實屬地責任，明確各環節職責分工和責任人，統籌各方力量做好疫情防控工作。

有條件的口岸城市可研究在轄區內設置疫情防控緩沖區，緩沖區內實行相對嚴格的管控措施，緩沖區外落實好疫情常態化防控要求。

國家衛健委在對《通知》進行解讀時介紹，對于一些口岸城市來說，跨境邊貿是當地主要經濟支柱，雙方邊民往來頻繁，一方面難以阻斷與境外人員和貨物的接觸，另一方面長期在口岸城市采取嚴格的管控措施，對當地經濟社會發展和群眾生產生活造成了一定影響。

綜合口岸城市地理、人口、疫情等情況，充分考慮口岸城市在經濟發展、國家安全等方面的特殊地緣作用，改變目前將口岸城市整體作為一個管控區實行嚴格管理的現狀，《通知》提出有條件的口岸城市可研究在轄區內設置疫情防控緩沖區。

《每日經濟新聞》記者注意到，在11日舉行的國務院聯防聯控機制發布會上，國家衛生健康委疾控局副局長吳良有表示，針對口岸疫情防控要壓實四方責任，明確防控要求、嚴格落實高風險崗位從業人員管理、嚴格口岸城市人員流動管控、提升疫情防控和處置能力和做好民生保障工作。

醫藥戰略規劃專家史立臣對《每日經濟新聞》記者表示，口岸疫情防控在當前存在兩個需要改進的地方：其一是輸入國有可能存在假的核酸證明；其二是物品攜帶病毒的情況比較難以防控。舉例來說，一個人可能做過核酸檢測并且呈陰性，但他身上攜帶的物品可能病毒呈陽性，此前有國外郵遞過來的郵包就發現有呈陽性的情況。

“我認為后續加強口岸疫情防控要加強三方面措施。第一是在核酸檢測層面持續加強力度，多次核酸檢測沒有問題才可給予放行；第二是從境外來的物品要強化檢測；第三是重視隔離作用，可以多設置隔離點。”史立臣說。

依托信息化手段推動全鏈條追溯

《通知》強調，要加強進口冷鏈食品等風險防范。進口冷鏈食品入境量較大的口岸城市要發揮政府主導作用，建設集中監管倉，對進口冷鏈食品入庫統一消殺、統一檢測。

海關、交通運輸、市場監管、疾控等部門要按職責督促相關企業落實進口冷鏈食品入境、倉儲、生產、加工、運輸、銷售等各環節疫情防控要求，依托信息化手段推動全鏈條追溯。

《通知》要求，各口岸城市口岸防控專班要協調推動有關方面對入境航班乘客托運和手提行李做好消毒工作。要引導公眾提高防護意識，盡可能減少從疫情嚴重國家和地區郵購、快遞物品，郵政、快遞企業要切實做好物品消毒工作。

與此同時，各省（自治區、直轄市）要抓緊組織本轄區口岸城市開展一次冷鏈相關企業風險排查，全面評估和整改各環節風險漏洞，并于2021年12月15日前將排查整改情況報送國務院聯防聯控機制綜合組。

國家衛健委在解讀中還介紹，在進口冷鏈食品的運輸管理方面，跨境運輸企業要落實“人貨分離、分段運輸”模式，實行甩掛、接駁、吊裝等非接觸式貨物交接模式；確需入境的駕駛員全程不下車、當日返回，不得與境內人員接觸。

史立臣表示，信息化對口岸疫情防控具有重要的意義。用大數據的方式，可以大幅提升篩查速度。比如一架飛機上有500件貨，如果通過人工手段篩查，時間和人力成本都會過高，但利用信息化手段“追本溯源”，就可以在保證準確度的同時減少篩查時間。

封面圖片來源：新華社