國務院：對制造業中小微企業等實施階段性稅收緩繳 預計可緩稅2000億元左右

每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳星    

國務院總理李克強10月27日主持召開國務院常務會議，部署對制造業中小微企業等實施階段性稅收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度。

會議指出，制造業是實體經濟的基礎，中小微企業和個體工商戶是市場主體的重要組成部分，在發展經濟、擴大就業、活躍市場、改善民生等方面發揮著重要作用。

要按照黨中央、國務院部署，進一步做好“六保”特別是保就業保民生保市場主體工作。針對大宗商品價格高位運行、生產成本大幅上升等對企業尤其是制造業企業帶來的影響，以市場化、普惠式方式加大幫扶力度，助力企業紓困，穩定市場預期和就業，促進工業經濟平穩運行。 

對制造業小微企業的稅款全部緩稅

會議決定，對今年四季度制造業中小微企業實現的企業所得稅和國內增值稅、國內消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行階段性稅收緩繳。 

其中，對年銷售收入2000萬元以下的制造業小微企業（含個體工商戶），其實現的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業中型企業，實現的稅款按50%緩稅，特殊困難企業可依法特別申請全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結束，預計可為制造業中小微企業緩稅2000億元左右。

另外，為紓解煤電、供熱企業經營困難，對其今年四季度實現的稅款實施緩繳，預計緩稅總額170億元左右。上述緩稅措施延期繳納時間最長為3個月。

會議要求，各地各相關部門要簡化緩稅事項辦理流程，加快辦理進度，加強政策宣介解讀，確保惠企政策精準直達快享，嚴防不符合條件的企業騙取享受緩稅政策。各省級財政要做好對市縣財政的轉移支付安排，確保緩稅政策落實和基層保工資、保運轉、保基本民生不受影響。

同時，面對嚴峻復雜的國內外形勢，要抓緊研究下一步對市場主體的規模性減稅政策，適時有針對性加強宏觀預調微調，回應市場主體關切。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《每日經濟新聞》記者表示，此次緩繳的范圍較大，從小微企業擴大到了中型制造業企業以及煤電、供熱企業，及時通過緩繳稅款的方式緩解企業在轉型過程中的資金成本壓力，有利于“六保”及跨周期調節，幫助企業紓困解難，助力中國經濟繼續發揮其韌力及活力，實現高質量發展。 

“此外，此次緩繳的數額較大，預計中小微企業緩繳稅款達到2000億元左右，并且強調了直達快享機制，有助于市場主體及時獲得政策紅利，是精準施策的體現。”李旭紅說。

多地推出為中小微企業降成本舉措

支持幫扶企業一直是國家關注的重點。

記者注意到，10月8日召開的國務院常務會議就指出，要支持煤電企業增加電力供應。針對煤電企業困難，實施階段性稅收緩繳政策，引導鼓勵金融機構保障煤電企業購煤等合理融資需求。 

10月20日召開的國務院常務會議指出，保中小微企業等市場主體，就是保就業，也有利于增加供給、穩定物價。 

會議要求，要多策并舉有針對性加大助企紓困力度。防止大宗商品漲價向下游產業傳導使中小微企業承受成本壓力，抓緊研究包括階段性減稅降費在內的普惠性政策，鼓勵地方對中小微企業在減免房屋租金、水電費等方面給予支持，減輕企業負擔，幫助渡過難關。推動中小微企業向“專精特新”方向發展，提升市場競爭力。 

各地也有具體舉措。

記者梳理發現，近日，湖北省十堰市財政局發布了《關于貫徹落實支持中小微企業降成本若干措施減免中小微企業和個體工商戶房租的通知》。通知要求對于已簽訂《十堰市市直行政事業單位資產（房屋）租賃合同書》的中小微企業和個體工商戶，2021年月租金減免20%。

10月25日，湖北省黃石市人民政府國有資產監督管理委員會發布信息顯示，今年以來，市政府國資委將國有企業減免中小微企業和個體工商戶房屋租金工作作為保穩定、促發展、激發市場活力的重要手段來抓實抓細。 

通過積極研究政策，制定減免文件，督導租金減免，強化督辦檢查等措施，截至2021年9月底，黃石市出資企業共減免277戶中小微企業和1183戶個體工商戶房租1048.8萬元，減輕了中小微企業和個體工商戶負擔。

封面圖片來源：新華社記者 宋為偉 攝