新增、改善灌溉面積合計超億畝，糧食總產量達800億公斤……“十四五”將推進重大農業節水供水工程

每經記者｜張蕊    每經編輯｜陳旭    

8月16日，《每日經濟新聞》記者從水利部網站獲悉，水利部、國家發展改革委近日正式印發了《“十四五”重大農業節水供水工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確在“十四五”期間優先推進實施納入國務院確定的150項重大水利工程建設范圍的30處新建大型灌區，優選124處已建大型灌區實施續建配套和現代化改造，中央預算內投資將予以積極支持，同時要求地方統籌加大財政支持力度，創新投融資體制機制，多渠道籌集資金，確保建設資金及時足額到位。

當日，受此消息影響，A股水利建設板塊出現異動拉升，大元泵業(603757，SH)盤中最高漲幅達9.89%，泰福泵業(300992，SZ)、大禹節水(300021，SZ)等個股也均出現明顯上漲。

可新增、改善灌溉面積合計超億畝

據悉，本次《方案》的出臺，主旨是為了持續提升農業灌溉用水效率和糧食綜合生產能力，確保國家糧食安全。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》在“提高農業質量效益和競爭力”章節中明確提出，要夯實糧食生產能力基礎，保障糧、棉、油、糖、肉、奶等重要農產品供給安全。推進大中型灌區節水改造和精細化管理，建設節水灌溉骨干工程，同步推進水價綜合改革。

今年的“中央一號文件”也提出，要實施大中型灌區續建配套和現代化改造。

有學者撰文表示，近些年以來，隨著我國社會經濟發展向前推進，工業生產及人民生活用水逐步提升，與此同時因為灌區受到自然因素的影響，灌區當中的可供利用水資源呈現出逐年減少的態勢。

自走式噴灌機正在農田里為小麥澆水 圖片來源：新華社

該學者認為，雖然灌區所在地的年均降雨量比較大，但因為灌區的蓄水工程調節儲蓄能力相對來說比較弱，所以出現了水資源整體不足以及時空層面分布不均勻等問題。要實現可持續發展，一定要施行節水改造工作。

另一學者撰文表示，節水改造工程項目實施后，可改善灌區有效灌溉面積，節水效益顯著，并有助于大幅改善水資源環境，提高水的有效利用率和生產率，具有極其重要的社會和環境效益。

水利部官網信息也提到，《方案》實施后，預計新建大型灌區可新增有效灌溉面積1500萬畝，改善灌溉面積980萬畝；124處實施續建配套與現代化改造的灌區可新增恢復灌溉面積700萬畝，改善灌溉面積約8100萬畝，年增糧食生產能力57億公斤，糧食總產量將達到約800億公斤。

污水資源化目前仍難以大規模用于灌溉

受這一消息影響，8月16日，A股水利建設板塊異動拉升，大元泵業、中工國際、泰福泵業、大禹節水等個股股價均不同程度上漲。

其中，大元泵業和泰福泵業都主要從事民用水泵的研發、生產、銷售，主要產品包括陸上泵、小型潛水泵、井用潛水泵等，產品被廣泛應用于農林畜牧、生活服務等領域。而大禹節水致力于農業、農村和水資源問題的解決，擁有較完整的全產業鏈業務板塊。

記者注意到，中國人民大學低碳水環境技術研究中心主任王洪臣此前曾表示，水資源短缺是中國未來幾十年可持續發展的瓶頸，我國農業灌溉用水嚴重不足，應該想方設法提高污水的再生利用率，充分利用污水資源。

那么，目前我國農村污水處理用于灌溉的情況如何？大規模實施是否可行？

E20研究院執行院長薛濤對《每日經濟新聞》記者表示，當前農村污水本身水源分散，量也比較小，還不足以應對農村灌溉的需求。城市污水灌溉雖然在以色列等部分國家有所運用，但在我國由于技術等客觀原因，目前還不易于推行。

“但是我們的污水尤其在北方已經成為河道補水的重要來源，經過一段自然河道后，也有部分處理后達標的中水已經被下游的灌溉所利用，只是作為區域水資源配置模式很難計算為污水直接利用。”他說。

薛濤表示，總體而言，根據國情，目前我們的灌溉用水大規模直接使用城市污水廠出水尚有難度，流入自然河體經過濕地凈化和與自然界水體混合后加以利用，在北方則已成為比較普遍的現象。

封面圖片來源：新華社