數字政務行業高成長卻匹配企業低增速 應用場景打開尚需時間

每經記者｜胥帥    實習生 范芊芊    每經編輯｜宋思艱    

年報季來臨，涉及數字政務、智慧城市上市公司披露業績，鮮有利潤高速增長公司。即便是龍頭用友網絡，2020年凈利潤也出現同比下滑。數字政務大潮已經來襲，業內一直給出了很高的行業成長預期。今日（4月16日），在2021領航者峰會城市峰會·四川站上，新華三集團副總裁管志強接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，他一直認為數字政務空間很大，只是一些應用領域的打開需要時間。

數字政務公司業績成長慢

隨著年報季和一季報的來臨，涉及數字政務，智慧城市的部分上市公司透露了業績，然而爆發式高速增長類公司較少。久遠銀海于3月15日披露年報，公司2020年實現營業總收入11.5億元，同比增長13.5%；實現歸母凈利潤1.9億元，同比增長15.6%。太極股份此前披露年度業績報告，2020年歸屬于上市公司股東的凈利潤約為3.69億元，同比增長9.94%；營業收入約為85.33億元,同比增長20.81%。

而像浪潮軟件，去年凈利潤虧損8620.85萬元，同比下滑412.54%。

當中最被關注的是市值超千億的用友網絡。去年，用友網絡凈利潤為9.89億元，同比下滑16.43%。

實際上，數字政務涉及軟件類的科網公司毛利率較高，利潤彈性釋放也會引發高風險偏好投資者關注。

以用友網絡為例，去年，軟件及云服務的毛利率達到59.92%，其中產品許可的毛利率更是達到了98.01%。

去年，用友網絡股價大漲超50%，一是其SAAS平臺的占有率領先，二是對數字政務國產替代空間的看好。

《每日經濟新聞》記者注意到，“十四五”規劃重點提出要加快數字經濟、數字社會與數字政府建設，通過數字化轉型推動生產方式、生活方式和社會治理方式變革。產業互聯網、智慧城市與建筑、數字政府相關信創等細分賽道，國產軟件和工業軟件的國產替代趨勢明顯。

而券商分析師也曾提到，我國數字政務發展水平全球領先，2019年的市場規模就達到了3366億元，市場將保持高增速。賽迪顧問發布的《2020聯合國電子政務調查報告》顯示，2020年，中國數字政務發展水平在全球的排名為第45位。而2003年，中國僅排在第74位，短短不到二十年的時間，中國數字政務發展水平提升了29個名次。

行業上市公司的利潤或收入低增速，甚至同比下滑，這和預估高增速的行業空間不相匹配，問題出在哪里？

活動現場提到疫情對數字化轉型的影響 每經記者 胥帥 攝

在業內人士看來，政府職能向數字化轉型需要過程和時間，它并非是一件一蹴而就的事。

在2021領航者峰會城市峰會·四川站上，新華三集團副總裁管志強接受記者采訪時表示：“一方面電子政務是要企業擁有很強的科技創新能力，特別是一些應用領域的場景要逐漸打開。另一塊，需要政府對數字經濟、科技的重視，用科技的創新助力變革。”

實際上，在微觀的經濟活動中，很多企業和政府部門還是傾向于采購一站式的數字政務軟硬件。

今日，記者在紫光旗下新華三集團主辦的2021領航者峰會城市峰會·四川站注意到，現場展覽了很多涉及智慧城市，電子政務以及相關數據庫的產品。一位現場參展人員對記者表示，類似“一網統管”的應用產品集是他關注重點，他所在公司今年會加大對電子政務軟硬件采購。

看好電子政務的新基建、區塊鏈

電子政務賽道依然被看好，用友網絡就表示，公司將繼續加強財政、財務等核心產品研發，聯合生態伙伴共同推進國產化項目簽約；升維并加速云服務業務，構建和運營財政行業領先的政府云服務平臺。

國家發改委國家電子政務工程建設指導專家組專家羅建中就認為，過去中國電子政務領域投入最大的是內部辦公以及行政許可類業務，在未來政務服務領域需要強化的是監測類業務和決策類業務。這將對數字化服務提供商提出新的要求。

“智慧城市建設使城市運作更高效、更節能環保，可以加強國有企業、民營企業數字化轉型。”管志強表示，電子政務未來方向還包括消費、新基建以及鄉村振興，比如讓更多鄉村知道智能化帶來的便捷。

而區塊鏈應用也會是電子政務的未來風口。

區塊鏈主要應用于政府數據共享、電子發票/票據等細分領域。例如2019年4月，北京市海淀區推出基于區塊鏈等技術的“不動產登記+用電過戶”同步辦理的新舉措，實現以二手房交易為主題的各項服務的聯動辦理。2019年6月，浙江省區塊鏈醫療電子票據平臺上線，該平臺由浙江省財政廳發起，利用螞蟻區塊鏈技術共同推進，旨在優化用戶就醫流程。區塊鏈牌照也是被看好的電子政務細分領域，A股上市公司南威軟件把區塊鏈視作一個方向。南威軟件就表示，公司已有成熟的區塊鏈電子證照產品，并在泉州率先實現區塊鏈電子證照和實體證照同步頒發。

在管志強看來，電子政務未來的市場很廣闊，每個企業能在各自細分領域，扎下去，“一個具有技術創新的企業，在市場是更有競爭力的”。管志強強調，現在很多涉及數字政務公司在產業鏈可以相互補充，并非是簡單的競爭關系。

而新華三集團為四川政務云“1+N+N+1”的創新建設模式提供了全面云服務，打造了樣本。比如新華三為四川電子政務云提供了云主機、云應用等服務。實際上，四川同樣看重數字政務的賦能效用。

管志強則表示，新華三集團將利用科技賦能，幫助四川各行各業的發展，“比如把產業落地在四川，把半導體總部基地建在四川，同四川的各個市州、區縣合建智慧城市運營公司。”