允許購買優秀在線課程資源，符合條件“互聯網+”醫療服務費可納入醫保……支持新業態帶動就業出“大招”

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳旭    

新經濟迎來新機會！7月15日，國家發展改革委等13部門發布《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》（以下簡稱《意見》），在線教育、互聯網醫療、線上辦公、“無人經濟”等新業態成為鼓勵發展的方向。

《意見》指出，要積極培育新個體，支持自主就業。進一步降低個體經營者線上創業就業成本，提供多樣化的就業機會。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。

與此同時，要鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺。鼓勵商業銀行推廣線上線下融合的信貸服務，合理降低個體工商戶融資成本。

圖片來源：新華社

“互聯網+”醫療服務費用可納入醫保

在抗擊新冠肺炎疫情中，數字經濟發揮了不可替代的積極作用，成為推動我國經濟社會發展的新引擎。

《意見》要求，大力發展融合化在線教育。構建線上線下教育常態化融合發展機制，形成良性互動格局。允許購買并適當使用符合條件的社會化、市場化優秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學體系，并在部分學校先行先試。

鼓勵加大投入和教師培訓力度，試點開展基于線上智能環境的課堂教學、深化普及“三個課堂”應用等。完善在線教育知識產權保護、內容監管、市場準入等制度規范，形成高質量線上教育資源供給。

來自中國互聯網絡信息中心發布的第45次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，目前有2.65億在校生普遍轉向線上課程，用戶需求得到充分釋放。疫情期間多個在線教育應用的日活躍用戶數達到千萬以上。根據中國互聯網絡信息中心的預測，2020年中國在線教育用戶規模將達3.05億人。

《意見》指出，積極發展互聯網醫療。以互聯網優化就醫體驗，打造健康消費新生態。進一步加強智慧醫院建設，推進線上預約檢查檢驗。探索檢查結果、線上處方信息等互認制度，探索建立健全患者主導的醫療數據共享方式和制度。探索完善線上醫療糾紛處理辦法。

《意見》還提出，將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付范圍。規范推廣慢性病互聯網復診、遠程醫療、互聯網健康咨詢等模式。支持平臺在就醫、健康管理、養老養生等領域協同發展，培養健康消費習慣。

6月24日，上海市衛生健康委主任鄔驚雷在新聞發布會上表示，自新冠肺炎疫情發生以來，互聯網醫療在疫情防控中發揮了獨特的作用，上海市累計開展診療服務3萬人次，社會反響良好。在長寧、靜安、普陀、浦東等4個區試點開展“互聯網+護理服務”，提供慢病管理、康復護理、專項護理、健康教育、安寧療護等方面的護理服務，已累計開展上門護理服務近1萬人次，滿足了市民群眾多層次、個性化的醫療衛生需求。

降低個體經營者線上創業就業成本

《意見》指出，鼓勵發展新個體經濟，開辟消費和就業新空間。積極培育新個體，支持自主就業。進一步降低個體經營者線上創業就業成本，提供多樣化的就業機會。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺。

大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”。著力激發各類主體的創新動力和創造活力，打造兼職就業、副業創業等多種形式蓬勃發展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發展，鼓勵微創新、微應用、微產品、微電影等萬眾創新。

新個體經濟的發展，為轉型中的中國經濟開辟就業空間、帶來發展活力。中國互聯網協會估計，2019年我國社交電商從業人員規模超過4800萬人，市場規模超過2萬億元。

中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任石英華向《每日經濟新聞》記者表示，文件的出臺非常及時，不論在“六穩”工作還是“六保”任務中，就業都是最重要最緊迫的一項。此次文件有很多新的提法，例如鼓勵個體經濟發展、打造兼職副業等，都是圍繞互聯網、平臺經濟來擴大就業的新模式。在當前就業受到沖擊之下，這為重點人群如農民工、高校畢業生等，提供了就業的多個方向。

封面圖片來源：新華社